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下半年開(kāi)局，一度增速明顯放緩的財(cái)政收入出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。財(cái)政部13日公布數(shù)據(jù)顯示,，繼6月全國(guó)財(cái)政收入再現(xiàn)兩位數(shù)增幅，7月份繼續(xù)延續(xù)回升態(tài)勢(shì),，增速達(dá)到11%。（《人民日?qǐng)?bào)》8月14日）
不過(guò),，7月份國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅收入601億元,，同比減少11億元，下降1.8%,，而車輛購(gòu)置稅219億元,，同比增長(zhǎng)20．5%。對(duì)于消費(fèi)稅的意外下降,，專家分析稱是由于相應(yīng)的煙,、酒、化妝品等消費(fèi)下降導(dǎo)致低增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng),。那么,，該如何看待煙酒等消費(fèi)降低導(dǎo)致消費(fèi)稅意外下降？
首先,，從落實(shí)中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”和建立勤儉節(jié)約社會(huì)風(fēng)氣等大政方針政策的執(zhí)行情況來(lái)看,，煙酒消費(fèi)下降導(dǎo)致消費(fèi)稅下降，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明大吃大喝等浪費(fèi)性消費(fèi)逐步得到遏制,。
其次,，煙酒消費(fèi)下降導(dǎo)致消費(fèi)稅下降，說(shuō)明目前我國(guó)消費(fèi)稅結(jié)構(gòu)的不盡合理,，消費(fèi)稅調(diào)節(jié)社會(huì)消費(fèi)功能發(fā)揮不夠,。
目前我國(guó)消費(fèi)稅征稅對(duì)象為14個(gè)應(yīng)稅消費(fèi)品范圍，分別是煙,、酒、化妝品,、小汽車,、游艇、高檔手表,、貴重首飾及珠寶玉石,、鞭炮、焰火,、汽車輪胎,、實(shí)木地板,、木制一次性筷子、成品油,、高爾夫球及球具等,。但是消費(fèi)稅在征稅規(guī)模上主要來(lái)自煙酒和化妝品及汽車等行業(yè)，像鞭炮焰火和高爾夫球及球具等由于稅率低和居民消費(fèi)較少等,，造成稅收收入并不高,。
消費(fèi)稅征稅主要依賴煙、酒,、化妝品和小汽車等幾個(gè)單一產(chǎn)業(yè),。這一方面導(dǎo)致消費(fèi)稅收入不穩(wěn)定，容易受到行業(yè)景氣程度的沖擊,，另一方面也導(dǎo)致政府在稅收收入較多的幾個(gè)行業(yè)投資大,，政策扶持多。
比如,，近年來(lái),，盡管有關(guān)部門倡導(dǎo)禁煙，但是禁煙成效并不明顯,，這與煙草對(duì)國(guó)家稅收貢獻(xiàn)高有很大關(guān)系,。另外，國(guó)家倡導(dǎo)綠色出行,，但汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻突飛猛進(jìn),，我們一方面倡導(dǎo)環(huán)保出行另一方面卻大力發(fā)展小汽車，其中一個(gè)重要原因就是小汽車對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用和國(guó)家稅收的貢獻(xiàn)力度有很大關(guān)系,。
消費(fèi)稅依賴幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)導(dǎo)致政府為了稅收明里暗里促進(jìn)這些行業(yè)發(fā)展,，一定程度上讓消費(fèi)稅調(diào)節(jié)人民消費(fèi)行為成為逆向調(diào)節(jié)，人民并沒(méi)有因?yàn)闊熅坪托∑�,、化妝品等消費(fèi)成本降低增加對(duì)這些產(chǎn)品的消費(fèi),。
最后，隨著“營(yíng)改增”的推進(jìn),，地方主體稅源建設(shè)提上重要議事日程,，消費(fèi)稅作為一個(gè)重要稅種被寄予承擔(dān)地方主體稅源建設(shè)的厚望。消費(fèi)稅之所以希望成為地方主體稅源,，就是因?yàn)橄M(fèi)稅是對(duì)居民消費(fèi)品征稅,，如果建立合理的征稅范圍，則可以引導(dǎo)地方政府圍繞居民消費(fèi)進(jìn)行投資建設(shè),，提高政府公共服務(wù)水平,，具有引導(dǎo)政府向居民消費(fèi)投資服務(wù)的正激勵(lì)機(jī)制。
目前消費(fèi)稅因?yàn)闊熅苹瘖y品的下降導(dǎo)致收入規(guī)模下降，則會(huì)削弱消費(fèi)稅成為地方主體稅源建設(shè)的影響力,。這是目前稅制改革不愿看到的現(xiàn)象,。所以，目前消費(fèi)稅依賴煙酒等單一行業(yè)的現(xiàn)象急需改變,，重新梳理消費(fèi)稅征稅范圍,，加大對(duì)資源性產(chǎn)品征收消費(fèi)稅和對(duì)奢侈品消費(fèi)稅的征稅力度，讓消費(fèi)稅真正發(fā)揮調(diào)節(jié)消費(fèi)行為和調(diào)節(jié)貧富差距的功能,。
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