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近幾年,，一場(chǎng)旨在轉(zhuǎn)變政府職能,、提高機(jī)關(guān)效能、改善發(fā)展環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)開始在各級(jí)政府展開,，多項(xiàng)行政許可和審批項(xiàng)目被取消和下放,，政府權(quán)力的“減法”初顯成效。
政府要實(shí)現(xiàn)從無(wú)限政府模式的無(wú)所不能,、無(wú)所不管向有限政府模式下的“有所為,，有所不為”的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，向市場(chǎng)放權(quán),，為企業(yè)松綁,，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，從當(dāng)好一名“運(yùn)動(dòng)員”轉(zhuǎn)變到當(dāng)好“裁判員”的角色上來(lái),。
然而,，不容否認(rèn)的是，當(dāng)前政府職能依然存在諸多偏差,，很多政府部門仍然在大量參與市場(chǎng)活動(dòng),，未能徹底實(shí)現(xiàn)職能和角色的轉(zhuǎn)換,。在這種形勢(shì)下，金融資源和大部分稀缺要素基本由政府配置,，什么樣的經(jīng)濟(jì)主體可以進(jìn)入市場(chǎng)仍然受到政府的影響或控制,，政府對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)管制的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于提供公共服務(wù)。
政府要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極有效的作用,，轉(zhuǎn)換角色,、準(zhǔn)確定位，重塑服務(wù)者的角色,，主要是當(dāng)好一名“裁判員”,，這需要政府積極調(diào)整管理范圍，從宏觀微觀都管,、大事小事都抓,，轉(zhuǎn)變到主要從事經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),；從直接從事和干預(yù)具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變到有效實(shí)施宏觀調(diào)控,、構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制充分而健康地發(fā)揮作用的環(huán)境上來(lái),；從不計(jì)代價(jià)單純追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)速度,、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)與效益的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,、人與自然和諧相處上來(lái),。
當(dāng)前，為激發(fā)市場(chǎng)活力,，政府權(quán)力要適當(dāng)做“減法”,，要以建設(shè)“責(zé)任政府”為抓手，做好服務(wù)而不是“經(jīng)營(yíng)”,。具體來(lái)說(shuō),，就是要加強(qiáng)制度建設(shè)，做好立法工作,，制定與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相適應(yīng)的法律法規(guī)，重視社會(huì)管理公共服務(wù)方面的立法,，尤其做好保障農(nóng)民權(quán)益,、促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障方面的立法，使之成為政府管理經(jīng)濟(jì),、文化和社會(huì)事務(wù)的法律依據(jù),。其次,，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)加大扶持中小企業(yè)發(fā)展的力度,，深化戶籍制度改革,，創(chuàng)新投融資體制，盡快建立起更加嚴(yán)明的法治環(huán)境,、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
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