據(jù)媒體報道,，日前,，中國農(nóng)業(yè)銀行向上海市政府提供2500億元的信用貸款，引來業(yè)界“新一輪財政刺激”的解讀。
除農(nóng)行之外,，國開行最近也動作頻頻，在十幾天時間里,，先后與江蘇,、河北、青海等多省政府簽署合作備忘錄,，以加大對這些省份的支持力度,。
對此，相關(guān)專家認(rèn)為,，如果農(nóng)行與上海的合作只是一次商業(yè)行為的話,，國開行與江蘇等地的合作，更多的可能側(cè)重于政府層面,，體現(xiàn)了財政刺激的屬性,。但是，與地方政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，是否就意味著是一種政策刺激手段呢,？
事實上，當(dāng)經(jīng)濟局勢嚴(yán)峻時,，無論是否出臺經(jīng)濟刺激政策,，都不應(yīng)當(dāng)過于敏感。對當(dāng)前中國經(jīng)濟來說,，是否需要出臺經(jīng)濟刺激政策,，李克強總理已經(jīng)在“區(qū)間論”中作了明確要求。也就是說,，一旦經(jīng)濟增長突破了“下限”,，就可以出臺經(jīng)濟刺激政策。反之,，如果突破了“上限”,，就要采取緊縮政策。
現(xiàn)在的問題是,，如果繼續(xù)任憑經(jīng)濟下滑,，就可能突破“下限”。在這種情況下,，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際及其趨勢,，出臺一些有針對性的刺激政策和措施，是完全必要的,。
關(guān)鍵在于,，只要談到經(jīng)濟刺激,，有些人就會立即與2008年的4萬億經(jīng)濟刺激政策掛鉤，并提出質(zhì)疑,。必須承認(rèn),，“4萬億”刺激政策的出臺，在有效應(yīng)對金融危機的同時,，由于政策的力度,、準(zhǔn)度、尺度,、角度等方面沒有把握好,，也確實產(chǎn)生了許多負(fù)面作用與影響。特別是貨幣超發(fā)和房價快速上漲,，給此后經(jīng)濟政策的調(diào)整帶來了極大的壓力和影響,。但是，我們不能因噎廢食,，不能因為當(dāng)年“4萬億”刺激政策存在一些問題,，此后就不能再出臺經(jīng)濟刺激政策了。
實際上,，雖然經(jīng)濟形勢一直比較嚴(yán)峻,，經(jīng)濟數(shù)據(jù)也日益惡化，新一屆政府成立以來,，卻顯得十分穩(wěn)重,，既不盲目出臺刺激政策，也不回避出臺經(jīng)濟刺激政策,，而是用“區(qū)間論”來進(jìn)行衡量與把控,。既然經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟數(shù)據(jù)都有可能突破“下限”，又為何不能未雨綢繆,、及早防范,，按照經(jīng)濟形勢發(fā)展的實際與要求，有針對性地采取一些經(jīng)濟刺激措施呢,？
關(guān)鍵在于，所采取的經(jīng)濟刺激政策,，一方面,，要有利于實體經(jīng)濟的復(fù)蘇；另一方面,，經(jīng)濟刺激手段必須有利于市場化進(jìn)程和改革步伐的加快,，有利于釋放改革紅利。如果就刺激而刺激,，而不從市場化和改革的角度出發(fā),，將眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,，經(jīng)濟刺激政策的負(fù)面作用與影響就會加大。
近一段時間以來,，財稅,、金融“雙箭齊發(fā)”，競相出臺了扶持小微企業(yè)的政策措施,。應(yīng)當(dāng)說,，這完全符合當(dāng)前的實際情況。而鼓勵保障房建設(shè),、棚戶區(qū)改造以及加大中西部地區(qū)鐵路建設(shè)等,，也有利于國民經(jīng)濟整體復(fù)蘇。需要注意的是,，對小微企業(yè)的支持和扶持,，要適當(dāng)擴大范圍，并且確保各項政策能夠不打折扣地落實到位,。
總之,，對出臺經(jīng)濟刺激政策，不可太敏感,，更不要忌諱,。而應(yīng)當(dāng)尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，尊重中國經(jīng)濟實際,，尊重市場規(guī)則和改革原則,，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟刺激政策的作用。