據(jù)媒體報(bào)道，日前,，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行向上海市政府提供2500億元的信用貸款,，引來(lái)業(yè)界“新一輪財(cái)政刺激”的解讀。
除農(nóng)行之外,，國(guó)開(kāi)行最近也動(dòng)作頻頻,，在十幾天時(shí)間里，先后與江蘇,、河北,、青海等多省政府簽署合作備忘錄，以加大對(duì)這些省份的支持力度,。
對(duì)此,，相關(guān)專家認(rèn)為，如果農(nóng)行與上海的合作只是一次商業(yè)行為的話,，國(guó)開(kāi)行與江蘇等地的合作,，更多的可能側(cè)重于政府層面，體現(xiàn)了財(cái)政刺激的屬性,。但是,，與地方政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，是否就意味著是一種政策刺激手段呢,？
事實(shí)上,，當(dāng)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，無(wú)論是否出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策,，都不應(yīng)當(dāng)過(guò)于敏感,。對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是否需要出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策,，李克強(qiáng)總理已經(jīng)在“區(qū)間論”中作了明確要求,。也就是說(shuō)，一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破了“下限”,，就可以出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策,。反之，如果突破了“上限”,，就要采取緊縮政策,。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，如果繼續(xù)任憑經(jīng)濟(jì)下滑,，就可能突破“下限”,。在這種情況下,，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際及其趨勢(shì)，出臺(tái)一些有針對(duì)性的刺激政策和措施,，是完全必要的,。
關(guān)鍵在于，只要談到經(jīng)濟(jì)刺激,，有些人就會(huì)立即與2008年的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激政策掛鉤,，并提出質(zhì)疑。必須承認(rèn),，“4萬(wàn)億”刺激政策的出臺(tái),，在有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的同時(shí)，由于政策的力度,、準(zhǔn)度,、尺度、角度等方面沒(méi)有把握好,，也確實(shí)產(chǎn)生了許多負(fù)面作用與影響,。特別是貨幣超發(fā)和房?jī)r(jià)快速上漲，給此后經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整帶來(lái)了極大的壓力和影響,。但是,，我們不能因噎廢食，不能因?yàn)楫?dāng)年“4萬(wàn)億”刺激政策存在一些問(wèn)題,，此后就不能再出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策了,。
實(shí)際上，雖然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直比較嚴(yán)峻,，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也日益惡化,，新一屆政府成立以來(lái)，卻顯得十分穩(wěn)重,，既不盲目出臺(tái)刺激政策,，也不回避出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策，而是用“區(qū)間論”來(lái)進(jìn)行衡量與把控,。既然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都有可能突破“下限”,，又為何不能未雨綢繆、及早防范,，按照經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際與要求,，有針對(duì)性地采取一些經(jīng)濟(jì)刺激措施呢？
關(guān)鍵在于,，所采取的經(jīng)濟(jì)刺激政策，一方面,，要有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,；另一方面,，經(jīng)濟(jì)刺激手段必須有利于市場(chǎng)化進(jìn)程和改革步伐的加快，有利于釋放改革紅利,。如果就刺激而刺激,，而不從市場(chǎng)化和改革的角度出發(fā)，將眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái),，經(jīng)濟(jì)刺激政策的負(fù)面作用與影響就會(huì)加大,。
近一段時(shí)間以來(lái)，財(cái)稅,、金融“雙箭齊發(fā)”,，競(jìng)相出臺(tái)了扶持小微企業(yè)的政策措施。應(yīng)當(dāng)說(shuō),，這完全符合當(dāng)前的實(shí)際情況,。而鼓勵(lì)保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造以及加大中西部地區(qū)鐵路建設(shè)等,，也有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇,。需要注意的是，對(duì)小微企業(yè)的支持和扶持,，要適當(dāng)擴(kuò)大范圍,，并且確保各項(xiàng)政策能夠不打折扣地落實(shí)到位。
總之,，對(duì)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策,，不可太敏感，更不要忌諱,。而應(yīng)當(dāng)尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，尊重中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，尊重市場(chǎng)規(guī)則和改革原則,，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)刺激政策的作用,。