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7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)釋放出“穩(wěn)增長(zhǎng)”效果持續(xù)顯現(xiàn)的積極信號(hào),。工業(yè)生產(chǎn)增幅扭轉(zhuǎn)了持續(xù)2個(gè)月回落態(tài)勢(shì),，投資也呈企穩(wěn)跡象,，隨著政策落實(shí)和歐美市場(chǎng)明顯好轉(zhuǎn)，7月外貿(mào)也大幅改善,，進(jìn)出口增速雙雙由負(fù)轉(zhuǎn)正。
政府“立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”,，通過加強(qiáng)水利、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，一方面有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，一方面又能有助化解過剩產(chǎn)能,。從6月起政府業(yè)已啟動(dòng)了水利等中央項(xiàng)目，有針對(duì)性加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施及薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),，隨著中央投資加快,，穩(wěn)增長(zhǎng)效果持續(xù)顯現(xiàn)。定向“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施由于主要屬于常規(guī)性投資項(xiàng)目,，緩解了傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能壓力,。7月工業(yè)產(chǎn)品銷售率大幅回升至98.4%，工業(yè)銷售情況顯著改善,。7月制造業(yè)增長(zhǎng)10.5%,，比6月大幅提高0.9百分點(diǎn)，多數(shù)行業(yè)同比增幅擴(kuò)大,，其中黑色金屬冶壓,、汽車制造、電氣機(jī)械以及電力,、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增幅均比6月超出2個(gè)百分點(diǎn),，鋼材、有色金屬,、發(fā)電量,、汽車和水泥產(chǎn)量增幅均持續(xù)擴(kuò)大。
在多項(xiàng)數(shù)據(jù)傳遞向好信息的同時(shí),，也折射出經(jīng)濟(jì)隱憂,。“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施在吸收過剩產(chǎn)能的同時(shí),，也導(dǎo)致制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）在大型企業(yè)和中小企業(yè)之間明顯分化,。7月大型制造企業(yè)PMI回升0.4個(gè)百分點(diǎn)至50.8%，呈加速擴(kuò)張態(tài)勢(shì),，而中小企業(yè)景氣度處于持續(xù)收縮狀態(tài),，尤其中型企業(yè)景氣還有所下降。這表明大企業(yè)率先從“穩(wěn)增長(zhǎng)”中獲益,，但廣大中小企業(yè)景氣仍處收縮通道,，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)能并未真正復(fù)蘇。
7月官方制造業(yè)PMI與匯豐PMI明顯背離,，也說明了中小企業(yè)（尤其民營中小企業(yè)）的經(jīng)營困境,。7月匯豐PMI終值環(huán)比回落0.5個(gè)百分點(diǎn)至47.7%，其產(chǎn)出指數(shù),、新訂單和就業(yè)指數(shù)均不同程度回落,，尤其新訂單指數(shù)更創(chuàng)下11個(gè)月來最大降幅。此外,，1-7月民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)23.3%,，比上半年回落0.1個(gè)百分點(diǎn),。民間投資自去年10月份開始持續(xù)回落，反映出民營資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的謹(jǐn)慎態(tài)度,。
此前,，由于房地產(chǎn)調(diào)控、淘汰落后產(chǎn)能實(shí)質(zhì)性推進(jìn)以及上半年經(jīng)濟(jì)下行慣性導(dǎo)致三季度經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,。但最新公布的7月份數(shù)據(jù)所透露的實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)暖,，緩解了市場(chǎng)擔(dān)心情緒，但當(dāng)前中小企業(yè)景氣仍未實(shí)質(zhì)性改善,，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力仍偏弱,，需要高度關(guān)注。廣大中小微企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的直接載體,，而且也是吸收就業(yè)的主要領(lǐng)域,。上半年就業(yè)總體形勢(shì)良好，為“調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革”創(chuàng)造了條件,，也為經(jīng)濟(jì)下行容忍度不斷提升提供了根本保障，擴(kuò)展了“穩(wěn)增長(zhǎng)”的底部區(qū)間,。
7月底政治局經(jīng)濟(jì)會(huì)議指出,，下半年要“進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，加大對(duì)中小微企業(yè)等的政策扶持和服務(wù)力度,，進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù),，拓寬企業(yè)融資渠道”；“加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度,，把錢用在刀刃上”,。從目前看，“立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的微觀放活效果還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。政府需要加快落實(shí)各項(xiàng)微觀放活措施，加快取消和下放行政審批權(quán),，盡快落實(shí)減免稅負(fù)政策,，尤其要切實(shí)增加中小微企業(yè)信貸覆蓋度和可得性,，真正增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和內(nèi)生動(dòng)力,。
在當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)”措施效果持續(xù)顯現(xiàn)的有利時(shí)機(jī)，在不出臺(tái)大規(guī)模刺激性政策的前提下,，只有加快微觀放活措施的落實(shí),，有效接續(xù)增長(zhǎng)后勁，才能真正實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革”三者的有機(jī)統(tǒng)一和動(dòng)態(tài)平衡,。只有廣大中小企業(yè)活力增強(qiáng)了，就業(yè)總體良好的局面才能延續(xù),，才能為解決大學(xué)生就業(yè)難（主要為結(jié)構(gòu)性困難）增加主渠道,，從而為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造出好的基本環(huán)境，政府才能在“穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革”的政策組合中，把更多的精力放在后兩者,，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)才能穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn),。
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