|
7月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)釋放出“穩(wěn)增長”效果持續(xù)顯現(xiàn)的積極信號。工業(yè)生產(chǎn)增幅扭轉(zhuǎn)了持續(xù)2個月回落態(tài)勢,，投資也呈企穩(wěn)跡象,，隨著政策落實和歐美市場明顯好轉(zhuǎn)，7月外貿(mào)也大幅改善,，進出口增速雙雙由負轉(zhuǎn)正,。
政府“立足當(dāng)前、著眼長遠”,，通過加強水利,、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面有效穩(wěn)住經(jīng)濟增長,，一方面又能有助化解過剩產(chǎn)能,。從6月起政府業(yè)已啟動了水利等中央項目，有針對性加強了基礎(chǔ)設(shè)施及薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),，隨著中央投資加快,，穩(wěn)增長效果持續(xù)顯現(xiàn),。定向“穩(wěn)增長”措施由于主要屬于常規(guī)性投資項目，緩解了傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能壓力,。7月工業(yè)產(chǎn)品銷售率大幅回升至98.4%,，工業(yè)銷售情況顯著改善。7月制造業(yè)增長10.5%,，比6月大幅提高0.9百分點,，多數(shù)行業(yè)同比增幅擴大，其中黑色金屬冶壓,、汽車制造,、電氣機械以及電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增幅均比6月超出2個百分點,，鋼材,、有色金屬、發(fā)電量,、汽車和水泥產(chǎn)量增幅均持續(xù)擴大,。
在多項數(shù)據(jù)傳遞向好信息的同時，也折射出經(jīng)濟隱憂,�,！胺�(wěn)增長”措施在吸收過剩產(chǎn)能的同時，也導(dǎo)致制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）在大型企業(yè)和中小企業(yè)之間明顯分化,。7月大型制造企業(yè)PMI回升0.4個百分點至50.8%，呈加速擴張態(tài)勢,，而中小企業(yè)景氣度處于持續(xù)收縮狀態(tài),，尤其中型企業(yè)景氣還有所下降。這表明大企業(yè)率先從“穩(wěn)增長”中獲益,，但廣大中小企業(yè)景氣仍處收縮通道,，經(jīng)濟內(nèi)在動能并未真正復(fù)蘇。
7月官方制造業(yè)PMI與匯豐PMI明顯背離,，也說明了中小企業(yè)（尤其民營中小企業(yè)）的經(jīng)營困境,。7月匯豐PMI終值環(huán)比回落0.5個百分點至47.7%，其產(chǎn)出指數(shù),、新訂單和就業(yè)指數(shù)均不同程度回落,，尤其新訂單指數(shù)更創(chuàng)下11個月來最大降幅。此外,，1-7月民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長23.3%,，比上半年回落0.1個百分點。民間投資自去年10月份開始持續(xù)回落,，反映出民營資本對經(jīng)濟的謹慎態(tài)度,。
此前,，由于房地產(chǎn)調(diào)控、淘汰落后產(chǎn)能實質(zhì)性推進以及上半年經(jīng)濟下行慣性導(dǎo)致三季度經(jīng)濟下行壓力較大,。但最新公布的7月份數(shù)據(jù)所透露的實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)暖,，緩解了市場擔(dān)心情緒，但當(dāng)前中小企業(yè)景氣仍未實質(zhì)性改善,，經(jīng)濟內(nèi)生動力仍偏弱,，需要高度關(guān)注。廣大中小微企業(yè)不僅是經(jīng)濟內(nèi)生動力的直接載體,，而且也是吸收就業(yè)的主要領(lǐng)域,。上半年就業(yè)總體形勢良好，為“調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革”創(chuàng)造了條件,，也為經(jīng)濟下行容忍度不斷提升提供了根本保障，擴展了“穩(wěn)增長”的底部區(qū)間,。
7月底政治局經(jīng)濟會議指出,，下半年要“進一步激發(fā)企業(yè)活力，加大對中小微企業(yè)等的政策扶持和服務(wù)力度,，進一步清費減負,，拓寬企業(yè)融資渠道”；“加大金融支持實體經(jīng)濟的力度,，把錢用在刀刃上”,。從目前看，“立足當(dāng)前,、著眼長遠”的微觀放活效果還遠遠不夠,。政府需要加快落實各項微觀放活措施，加快取消和下放行政審批權(quán),，盡快落實減免稅負政策,，尤其要切實增加中小微企業(yè)信貸覆蓋度和可得性，真正增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和內(nèi)生動力,。
在當(dāng)前“穩(wěn)增長”措施效果持續(xù)顯現(xiàn)的有利時機,，在不出臺大規(guī)模刺激性政策的前提下，只有加快微觀放活措施的落實,，有效接續(xù)增長后勁,，才能真正實現(xiàn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革”三者的有機統(tǒng)一和動態(tài)平衡,。只有廣大中小企業(yè)活力增強了，就業(yè)總體良好的局面才能延續(xù),，才能為解決大學(xué)生就業(yè)難（主要為結(jié)構(gòu)性困難）增加主渠道,，從而為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造出好的基本環(huán)境,，政府才能在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革”的政策組合中,，把更多的精力放在后兩者，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級才能穩(wěn)步持續(xù)推進,。
|