職務消費這個為公眾詬病的老問題,與赤裸裸的腐敗行為相比,它披著某種合法合理的外衣,。
“住洋房,、吃海鮮、買高檔禮物……領導根本不管單位還有多少錢,只管叫我簽單開票。”“住酒店要五星級,,坐飛機要頭等艙”……這是一些人的現實感受。然而,,職務消費更猛的在于,,它幾乎沒有邊界,如同“黑洞”一般在吞噬著民眾血汗,。
如果說一般領導干部出差坐頭等艙等公務活動消費,,還只能歸于奢華一類,那么,,家庭吃穿用度,、衣食住行都歸在職務消費里,就已不是奢華的問題,,而是以公謀私了,。而那些吃喝嫖賭全報銷、虛開發(fā)票等行為,,就開始與腐敗糾纏在一起了,。這不能不令人感慨,職務消費真是一個筐,,什么都可以往里裝,。沒有人核查,也沒有人計較,。什么消費躲在這個筐里,,就太平無事了,。
職務消費給公共財政帶來沉重的負擔,,流失的民脂民膏令人心痛不已。于是,,有的單位采取包干辦法,,有的采取利益均沾策略,甚至有的因降低了費用而津津樂道,,這不能不說是走錯了方向,。因為所謂包干難以解決的一個難題,是在包干限額之內,職務消費仍然沒有規(guī)約,,以至有的人職務消費額度上百萬,,找票成了一大難題。
職務消費是一大怪胎,。在國外雖有一般公務消費,,但有嚴格的限制,超過一定限度就會自動報警,,也會受到民眾舉報,。相形之下,中國的職務消費“黑洞”所以存在,,就在于沒有剛性的制度規(guī)約,,沒有置于陽光之下,才有那么多人躲在黑暗中享樂,。
因此,,面對職務消費,必須下重手以管制,。嚴格規(guī)定哪些屬于正當的公務消費,,哪些不是;嚴格限定公務消費的標準額度,,決不可以任意消費,。唯有確立職務消費的邊界,明確其不可為之事,,同時建起制度之籠,,使其花費報銷都受到嚴格限制,職務消費才不會那么猖獗,。
正所謂陽光是最好的防腐劑,。前一段,網上有人曬一些干部的公務消費賬單,,動輒數千上萬的單據暴露出冰山一角,。在某種意義上說,人民群眾的一次監(jiān)督,,勝過一打不執(zhí)行的制度,。鼓勵對那些奢侈的職務消費行為進行揭露、舉報,、查處,,就能在很大程度上起到震懾作用,雖不能禁絕,,卻能使其不致為禍,。
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