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對(duì)于政府來(lái)說(shuō),，掌握家底才能精準(zhǔn)當(dāng)家。中國(guó)究竟有多少地方政府性債務(wù),？這個(gè)連地方政府自己都說(shuō)不清。審計(jì)署近來(lái)掀起的政府性債務(wù)審計(jì)風(fēng)暴,，是近3年來(lái),，審計(jì)署對(duì)中央、省,、市,、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政府性債務(wù)最全面,、徹底的摸底和測(cè)評(píng),。審計(jì)的目的是了解地方政府債務(wù)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，屬于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的范疇,。
中國(guó)過(guò)往的債務(wù)模式慣壞了地方政府,，不當(dāng)家不知柴米貴，亂當(dāng)家更要辦壞事,。不少地方的項(xiàng)目無(wú)效益,、無(wú)現(xiàn)金流覆蓋，債務(wù)透明度差,，平臺(tái)公司注冊(cè)資本不實(shí),，注入資產(chǎn)普遍以土地為主，大量存在高估作價(jià)問(wèn)題,；而在經(jīng)營(yíng)上,，則存在政企不分、低效浪費(fèi)等問(wèn)題,；政府任期特點(diǎn)驅(qū)動(dòng)當(dāng)期政府“發(fā)債花錢,，不問(wèn)償還”,，潛在風(fēng)險(xiǎn)不可小覷。因此,，這次全面審計(jì)將改變地方政府只問(wèn)政績(jī)不問(wèn)債務(wù)的情況,。
同時(shí)，對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō),，“審計(jì)風(fēng)暴”及其討論讓社會(huì)公眾明了可能的風(fēng)險(xiǎn)究竟在哪里,。由于家底不清，賬目不精準(zhǔn),，地方債引發(fā)了國(guó)外機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的諸多猜測(cè)：一旦地方債風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā),，地方政府要遭殃，風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)沿著財(cái)政鏈條傳導(dǎo)到中央政府,，通過(guò)金融鏈條傳導(dǎo)到金融體系,，威脅整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。有人甚至因此草率地臆測(cè)審計(jì)將全面爆發(fā)債務(wù)危機(jī),。
其實(shí)這種擔(dān)心是沒(méi)有必要的,。審計(jì)不會(huì)給可能的風(fēng)險(xiǎn)雪上加霜，審計(jì)地方債務(wù)將為長(zhǎng)期市場(chǎng)還原一個(gè)理性,、務(wù)實(shí)的發(fā)展圖景,，將為有失控危險(xiǎn)的地方政府性債務(wù)重新“套上韁繩”，同時(shí)也為可能的金融風(fēng)險(xiǎn)未雨綢繆,，通過(guò)分類管理,，提供良性的應(yīng)對(duì)之策。
而且,，全社會(huì)對(duì)于地方債“審計(jì)風(fēng)暴”的關(guān)注,，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)專家、政府官員,、媒體等對(duì)以地方政府性債務(wù)為中心的一系列問(wèn)題的思考和討論,，提供了整個(gè)社會(huì)的智慧。討論也讓社會(huì)更清楚地感受到新一屆政府把債務(wù)清理作為大難題來(lái)抓的決心和穩(wěn)妥的步驟,。
顯然,，地方債審計(jì)這本賬搞得越清楚，中央出臺(tái)措施越具體越得力,。同時(shí),，也有利于建立更為有效合理的地方債務(wù)與償債機(jī)制。社會(huì)期待著審計(jì)正常進(jìn)行,，期待著審計(jì)結(jié)果能夠如實(shí)公布,，給經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行以更大的信心。
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