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住酒店要五星級,，坐飛機要頭等艙……新華社記者日前在北京,、江蘇、安徽等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，部分領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費出現(xiàn)揮金如土現(xiàn)象,，職務(wù)消費演變成“不落腰包的腐敗”,。對此，一些地方正在探索“包干制”等措施，遏制職務(wù)消費奢侈化,。（8月13日《新京報》）
職務(wù)消費為何能夠揮金如土,？一方面，現(xiàn)有制度缺乏對公務(wù)員職務(wù)消費的制約,，花多少,、怎么花，往往可以由著性子來,，即便有一些相關(guān)規(guī)定,，也很難真正形成剛性約束；另一方面,，在很多公務(wù)員的認識中,，職務(wù)消費還算不上腐敗，畢竟,，大筆花費既然“不落腰包”,，往往也不會遭到查處。
既如此,，目前一些地方試行的“包干制”,，果真能夠管好揮金如土的職務(wù)消費嗎？似乎不必過于樂觀,。
首先,，“包干制”不過是給公務(wù)員的職務(wù)消費設(shè)定一個基本的額度，并非治本之策,。以某地一名地級市副市長為例,，一年的額度是60萬元，盡管規(guī)定明確了“超支自負”,，然而,，只要在這個額度內(nèi)，職務(wù)消費其實并不受任何影響,，大可以繼續(xù)“揮金如土”,。而且，因為有了這個額度的暗示,，“不花白不花”“花了也白花”,，很有可能還會促使他們貼著上限使勁消費。
其次,，“包干制”額度的確定，并非來自剛性的制度約定,，而是各地各部門自行酌定,。比如，為何一年的額度是60萬，而不是50萬或者70萬,？個中依據(jù)究竟從何而來,？
“包干制”可能在一定程度上降低、減少公務(wù)員職務(wù)消費的數(shù)額,�,？蓡栴}在于，這樣的“包干制”依然體現(xiàn)出一種權(quán)力思維,，即可以有限地自行減少若干職務(wù)消費,，而不是順應(yīng)公開透明的時代潮流，真正從廉潔政府的維度出發(fā),，斷然砍去那些原本并不必要的職務(wù)消費,。
職務(wù)消費的額度固然應(yīng)該注意，更應(yīng)該注意的,，還有職務(wù)消費是否正當,、必要、合理,。僅僅設(shè)定一個上限,，不過是在“節(jié)約”的名目下，為部分官員繼續(xù)其奢華之風開了一個口子而已,。那么,，究竟如何才能確定職務(wù)消費的正當、合理乃至必要,？
只有公開,。政府官員受民眾委托，處理公共事務(wù),，其職務(wù)消費并非個體的私事,，可以予取予求，隨意支付,，而是應(yīng)該公開相關(guān)信息,，由民眾來決定能否消費、消費幾何,�,；蛘呓Y(jié)合民意制定出一些基本的制度規(guī)范，要具體到每一個子項的標準,。
否則長此以往,，不僅靡費公共財政，造成資源的錯配,、無效配置,，也會激起民意的強烈反感,，嚴重損害政府的權(quán)威和公信力。
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