|
日前,，貴州,、山東前省長等三位曾經(jīng)的省部級高官同時以18萬元年薪加盟中國重汽擔任獨立董事轟動資本市場。市場轟動與輿論質(zhì)疑并非在于退休高官不能發(fā)揮余熱,，而是這三位退休時間均未滿三年的高官任職企業(yè)有違法之嫌,�,！豆珓諉T法》關于公務員離退后到企業(yè)任職的相關禁止性期限為三年，且有關通知明確規(guī)定中管干部退（離）休后擔任上市公司,、基金管理公司獨立董事,、獨立監(jiān)事的，不得領取報酬,、津貼和獲取其他額外利益,。
輿論更深層的擔憂在于，如果退休高官從官場旋即進入商界過于順暢,，就會增加在職時權力尋租的風險,，通過政策與資源配置向企業(yè)傾斜為退休后鋪路，從而影響到公平的市場秩序,。即便是退休之初,，有為政數(shù)十年的資源積累和廣泛的人脈關系，其“沉淀的影響力”亦不容小覷,，依然有以非市場能量干預市場競爭的可能,。再者，獨董制度在于保護股民利益,，控股股東與退休高官聯(lián)手,，將導致“高官獨董”難以發(fā)揮制衡作用。
所以,，允許退休高官轉(zhuǎn)場企業(yè)任職弊端極多,，但在法紀層面，相關禁止性規(guī)定和約束卻顯得界限模糊,�,！豆珓諉T法》的禁止界限是“不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或者其他盈利性組織任職”。但是,，類似省長等高官很難界定其“原工作業(yè)務”范疇,，至于禁止領取報酬的規(guī)定就更難落實。也就是說,，目前的法紀很難規(guī)制住“高官獨董”,。
或許有人會說,，國外退休或離職官員從商的并不少見，但需要指出的是,，國外高官退休后基本不再從財政領取任何報酬,，而我們的退休高官是享受相應級別待遇的。正因如此,，更應在限制“高官獨董”方面嚴厲一些,。
|