|
2007年就已經(jīng)開始征求意見,、被業(yè)界稱為給上市公司戴上“緊箍咒”的《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），應(yīng)盡快推出。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人上周五表示,，證監(jiān)會(huì)正在積極配合國(guó)務(wù)院法制辦開展《條例》的審查工作，前期已經(jīng)結(jié)合社會(huì)相關(guān)方面意見進(jìn)行了進(jìn)一步完善,。今年6月份,，國(guó)務(wù)院法制辦和證監(jiān)會(huì)就制定《條例》工作召開了專家座談會(huì)，征求了專家意見,。下一步,，將繼續(xù)積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。
應(yīng)該說(shuō),，通過(guò)實(shí)施有效的市場(chǎng)監(jiān)管,，促進(jìn)上市公司不斷提高質(zhì)量和進(jìn)一步發(fā)展壯大，提高市場(chǎng)的公正性,、透明度和效率,，降低市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，始終是上市公司監(jiān)管工作的重中之重,。
其實(shí),，早在2007年，國(guó)務(wù)院法制辦就公布了《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例（征求意見稿）》,，向社會(huì)公開征求意見,。《條例》對(duì)我國(guó)上市公司監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題做出了具體規(guī)定,，主要包括“完善上市公司治理結(jié)構(gòu),，提高上市公司規(guī)范運(yùn)作水平”等七方面的內(nèi)容。
但是,，令人遺憾的是,，這部被稱為給上市公司戴上“緊箍咒”的條例遲遲未出臺(tái)。
上市公司作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最具發(fā)展優(yōu)勢(shì)的群體,，是資本市場(chǎng)發(fā)展的基石和投資價(jià)值的源泉,。二十多年來(lái)，隨著證券市場(chǎng)的不斷發(fā)展,，我國(guó)上市公司不斷發(fā)展壯大,，已經(jīng)成為推動(dòng)企業(yè)改革和帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。
但是,，由于上市公司的規(guī)范條例長(zhǎng)期缺位,，很大程度上制約了上市公司的規(guī)范運(yùn)作以及依法監(jiān)管的效果。一些上市公司還存在治理結(jié)構(gòu)不完善,、信息披露不規(guī)范,、大股東行為缺乏有效制約、董事和高管人員未能勤勉盡責(zé)、不重視對(duì)中小投資者的保護(hù)和回報(bào)等問(wèn)題,，影響了上市公司質(zhì)量的提高,，從而嚴(yán)重影響了投資者的信心，制約了資本市場(chǎng)健康,、穩(wěn)定發(fā)展,。
而推出《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》，將迫使上市公司再也不得將股市當(dāng)做提款機(jī),、視投資者的信息知情權(quán)于不顧,，或許以往諸多見不得光的財(cái)務(wù)虛假、關(guān)聯(lián)交易等違法違規(guī)行為,，統(tǒng)統(tǒng)都將因不得不為的信息披露,，暴露在光天化日之下。
因此,，有必要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)管,。
我們看到，2013年3月17日,，肖鋼就任證監(jiān)會(huì)主席,，延續(xù)了證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的改革方向。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，今年以來(lái),，兩市已有120家公司因違規(guī)受到了證監(jiān)會(huì)不同程度的處罰。而今年6月以來(lái)的兩個(gè)多月時(shí)間更是成為監(jiān)管密集期,，有近50家上市公司和相關(guān)機(jī)構(gòu)在此期間領(lǐng)到了罰單,。
當(dāng)然，“開罰單”并不是最終目的,，而是一種監(jiān)管的手段,。筆者認(rèn)為，通過(guò)“開罰單”是警示那些心存僥幸的公司,，想要規(guī)避法律法規(guī)，做一些違法行為,，是行不通的,，是要受到處罰的。
總之,，通過(guò)實(shí)施有效的市場(chǎng)監(jiān)管,，有利于促進(jìn)上市公司不斷提高質(zhì)量和進(jìn)一步發(fā)展壯大，提高市場(chǎng)的公正性,、透明度和效率,，降低市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，有利于資本市場(chǎng)的健康、有序,、穩(wěn)定發(fā)展,。
|