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山東1.29萬套，海南9000多套，廣東1.15萬套,，云南2.3萬套……近日多個省份審計結(jié)果暴露出保障房空置尷尬,。一邊是中低收入群體期盼早日實現(xiàn)“安居夢”，一邊是大量保障房空置“遇冷”窘境,。經(jīng)過幾年“高速”建設(shè)，保障房進(jìn)入“產(chǎn)出”高峰，但一些地方保障房入住率低,，“民心房”屢遭尷尬。
據(jù)悉,，2013年全國保障房計劃基本建成460萬套,、新開工600萬套。而根據(jù)早前的規(guī)劃,，“十二五”期間全國要建設(shè)3600萬套保障性住房,。這是中國邁向住房保障時代最好的一種注解。然而，這些保障房有多少變成了真正的“民心房”,？值得反思和追問,。從多個省份審計結(jié)果來看，不少保障房變成了空置房,，造成了極大的資源和資金浪費,。
尤其讓人無法接受的事實是，部分保障房空置了多年,，有的保障房項目空置率高達(dá)70%,。據(jù)報道，深圳首個經(jīng)適房項目百余套房空置4年多,。從相關(guān)報道來看,，幾乎每個地方都存在保障房空置現(xiàn)象。也就是說,，保障房空置現(xiàn)象至少有三個特點：一是部分空置時間過長,；二是部分項目空置率過高；第三,，不是區(qū)域現(xiàn)象,，而是全國現(xiàn)象。
很多相關(guān)報道已經(jīng)充分說明,，造成保障房變空置房的原因很簡單,，即部分保障房由于位置偏僻、配套設(shè)施不全,、房屋品質(zhì)等問題,，讓保障對象無法入住。如果入住這樣的保障房,，不僅沒有降低生活成本,，相反還增加了生活成本；本該讓低收入者安居的房子,，變成了讓人鬧心的房子,。筆者以為，出現(xiàn)這樣的情況不是民生之福,，而是民生之痛,。
其實，保障房閑置給民生帶來的傷害,，不僅是有房而不能住,，而是已建成的保障房數(shù)量，已經(jīng)變成了地方政府的民生政績,，地方政府有了政績之后,，不會再大肆興建保障房。那么，保障對象實現(xiàn)“住房夢”更遙遙無期,。即使輿論,、民眾反映保障房供應(yīng)不足，地方政府也有話可說,，不是不建保障房,，而是建成后低收入者不愿入住。
在筆者看來,，造成保障房大量閑置的深層原因是,，地方政府把供應(yīng)低收入者的保障房沒有真正放在心上。地方政府把交通條件較好,、配套設(shè)施成熟的地塊,，往往通過公開市場拍賣去換財政收入，保障房用地自然就邊緣化了,。當(dāng)然,，城市好地塊不是沒有建保障房，而是所建的保障房容易被某些人
“近水樓臺先得月”提前分走了,，普通老百姓自然很難入住條件好的保障房,。
當(dāng)務(wù)之急是如何“消化”已建成的空置保障房。首先是完善空置保障房項目的配套設(shè)施,，包括交通,、教育等方面。其次是降低空置保障房的入住門檻,，包括戶籍門檻,、租金價格等方面。再者,，應(yīng)把“消化”空置保障房與地方官員政績掛鉤,，這樣才能鞭策主要官員去完善保障房項目的配套設(shè)施。更重要的是,，不能只考核保障房建成的數(shù)字，更要考核入住率——入住才有實際價值,。
對于規(guī)劃中的保障房項目,，不能是封閉式?jīng)Q策，而應(yīng)該是開放式?jīng)Q策,，讓保障對象參與保障房選址,、定價等工作。如果是政府單方面決策,，結(jié)果就有可能是“出力不討好”,。反之，如果保障對象充分參與保障房建設(shè)的相關(guān)決策，應(yīng)該不會出現(xiàn)閑置,、空置等問題,。進(jìn)而言之，保障民生的前提是保障民主,，先有民主決策,，后才有民生之福。
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