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山東1.29萬套,，海南9000多套,，廣東1.15萬套，云南2.3萬套……近日多個省份審計結(jié)果暴露出保障房空置尷尬,。一邊是中低收入群體期盼早日實現(xiàn)“安居夢”,，一邊是大量保障房空置“遇冷”窘境,。經(jīng)過幾年“高速”建設(shè),，保障房進入“產(chǎn)出”高峰,，但一些地方保障房入住率低，“民心房”屢遭尷尬,。
據(jù)悉,，2013年全國保障房計劃基本建成460萬套、新開工600萬套,。而根據(jù)早前的規(guī)劃,，“十二五”期間全國要建設(shè)3600萬套保障性住房。這是中國邁向住房保障時代最好的一種注解,。然而，這些保障房有多少變成了真正的“民心房”,？值得反思和追問,。從多個省份審計結(jié)果來看，不少保障房變成了空置房,，造成了極大的資源和資金浪費,。
尤其讓人無法接受的事實是,，部分保障房空置了多年，有的保障房項目空置率高達70%,。據(jù)報道,，深圳首個經(jīng)適房項目百余套房空置4年多。從相關(guān)報道來看,，幾乎每個地方都存在保障房空置現(xiàn)象,。也就是說，保障房空置現(xiàn)象至少有三個特點：一是部分空置時間過長,；二是部分項目空置率過高,；第三，不是區(qū)域現(xiàn)象,，而是全國現(xiàn)象,。
很多相關(guān)報道已經(jīng)充分說明，造成保障房變空置房的原因很簡單,，即部分保障房由于位置偏僻,、配套設(shè)施不全、房屋品質(zhì)等問題,，讓保障對象無法入住,。如果入住這樣的保障房，不僅沒有降低生活成本,，相反還增加了生活成本,；本該讓低收入者安居的房子，變成了讓人鬧心的房子,。筆者以為,，出現(xiàn)這樣的情況不是民生之福，而是民生之痛,。
其實,，保障房閑置給民生帶來的傷害，不僅是有房而不能住,，而是已建成的保障房數(shù)量,，已經(jīng)變成了地方政府的民生政績，地方政府有了政績之后,，不會再大肆興建保障房,。那么，保障對象實現(xiàn)“住房夢”更遙遙無期,。即使輿論,、民眾反映保障房供應(yīng)不足，地方政府也有話可說，不是不建保障房,，而是建成后低收入者不愿入住,。
在筆者看來，造成保障房大量閑置的深層原因是,，地方政府把供應(yīng)低收入者的保障房沒有真正放在心上,。地方政府把交通條件較好、配套設(shè)施成熟的地塊,，往往通過公開市場拍賣去換財政收入,，保障房用地自然就邊緣化了。當(dāng)然,，城市好地塊不是沒有建保障房,，而是所建的保障房容易被某些人
“近水樓臺先得月”提前分走了，普通老百姓自然很難入住條件好的保障房,。
當(dāng)務(wù)之急是如何“消化”已建成的空置保障房,。首先是完善空置保障房項目的配套設(shè)施，包括交通,、教育等方面,。其次是降低空置保障房的入住門檻，包括戶籍門檻,、租金價格等方面,。再者，應(yīng)把“消化”空置保障房與地方官員政績掛鉤,，這樣才能鞭策主要官員去完善保障房項目的配套設(shè)施,。更重要的是，不能只考核保障房建成的數(shù)字,，更要考核入住率——入住才有實際價值,。
對于規(guī)劃中的保障房項目，不能是封閉式?jīng)Q策,，而應(yīng)該是開放式?jīng)Q策,，讓保障對象參與保障房選址、定價等工作,。如果是政府單方面決策,，結(jié)果就有可能是“出力不討好”。反之,，如果保障對象充分參與保障房建設(shè)的相關(guān)決策,，應(yīng)該不會出現(xiàn)閑置、空置等問題,。進而言之,，保障民生的前提是保障民主,，先有民主決策，后才有民生之福,。
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