中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月15日公布的數(shù)據(jù)顯示,，中國(guó)2013年二季度國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)7．5％,，低于一季度7．7％的增幅，上半年平均增幅為7．6％,，明顯偏離了多年來(lái)的季度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。
這進(jìn)一步表明,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面正在發(fā)生深刻變化,，中長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)開始逐步下降，經(jīng)濟(jì)增速將由過(guò)去年均10％左右的高速增長(zhǎng)階段,，轉(zhuǎn)入平均7％左右的中速增長(zhǎng)階段,。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)哪些基本特征？增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期具體表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面,？我國(guó)能否幸免落入“中等收入陷阱”,？針對(duì)這些問題，本報(bào)記者采訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部第一研究室主任陳昌盛,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率逐步下降，已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期,，具體表現(xiàn)在哪些方面,？
陳昌盛：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期，從中長(zhǎng)期角度具體表現(xiàn)在4個(gè)方面：
第一,，低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)削弱,，儲(chǔ)蓄率和投資率呈下降態(tài)勢(shì)。隨著收入水平的提高,，人們的生育意愿逐步降低,，加上計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期作用，我國(guó)人口呈現(xiàn)“低出生,、低死亡,、低增長(zhǎng)”特點(diǎn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,，投資率的峰值期與經(jīng)濟(jì)增速的峰值期基本同步,。
第二，現(xiàn)成可利用的技術(shù)空間縮小。追趕國(guó)家之所以可以在短時(shí)間內(nèi)走完先行國(guó)家多年走過(guò)的道路,，一個(gè)重要原因就是可以利用現(xiàn)成的先進(jìn)技術(shù)和制度,，以推進(jìn)其全要素生產(chǎn)率快速提升。當(dāng)快速追趕學(xué)習(xí)期結(jié)束,，技術(shù)上快速跨越的步伐將明顯放緩,，表現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)下降。
第三,，工業(yè)化特征的內(nèi)需增長(zhǎng)空間逐步變小,。經(jīng)驗(yàn)證明，當(dāng)人均GDP達(dá)到11000國(guó)際元左右時(shí),，主要工業(yè)品生產(chǎn)的峰值也將同時(shí)出現(xiàn),，而且城市化率增速趨于放緩。根據(jù)這一規(guī)律和我國(guó)現(xiàn)有人均重要工業(yè)產(chǎn)品水平推算,，鋼鐵,、水泥、房屋建筑,、汽車產(chǎn)量的絕對(duì)峰值或增速峰值會(huì)自2015年后逐步出現(xiàn),。
第四，出口增長(zhǎng)速度會(huì)有所放慢,。一方面,，隨著我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)一步升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將更加強(qiáng)大,，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)將變?yōu)橥|(zhì)競(jìng)爭(zhēng),，搶占國(guó)際市場(chǎng)空間的難度不斷增加。另一方面,，由于我國(guó)勞動(dòng)力成本不斷攀升,，傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)來(lái)自新興國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。加上危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)低速增長(zhǎng)期,，這都將使我國(guó)出口增速逐漸放緩,，預(yù)計(jì)原來(lái)超過(guò)20％的年均增長(zhǎng)將下降到10％左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用趨于減弱,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：30多年來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是典型的追趕型經(jīng)濟(jì)，以歷史經(jīng)驗(yàn)看,，追趕型經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)期后,，會(huì)面臨什么樣的局面？
陳昌盛：據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，工業(yè)革命以來(lái)的各國(guó)（經(jīng)濟(jì)體）的增長(zhǎng)歷史顯示,，經(jīng)濟(jì)有起飛,，就有降落，沒有一個(gè)國(guó)家可以永遠(yuǎn)保持高速增長(zhǎng),。
歷史表明,，不是每個(gè)能起飛的經(jīng)濟(jì)體，都能順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并平穩(wěn)降落,，追趕過(guò)程中不少經(jīng)濟(jì)體會(huì)中途掉隊(duì),。1960年以來(lái)，全球有101個(gè)國(guó)家經(jīng)過(guò)短期快速增長(zhǎng),，進(jìn)入中等收入行列,，但直到2008年其中只有13個(gè)國(guó)家成功邁入高收入行列，基本完成了追趕任務(wù),。例如日本,、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣,、中國(guó)香港,、波多黎各、毛里求斯,、新加坡和以色列等,。而大多數(shù)國(guó)家并沒有順利完成這一個(gè)過(guò)程,，在追趕的中途掉隊(duì),，因種種原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯甚至倒退，跌入“中等收入陷阱”,，典型的如部分拉美國(guó)家和不少前蘇東國(guó)家,。
追趕型經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷高速增長(zhǎng)期后，增速會(huì)出現(xiàn)兩類不同性質(zhì)的回落：
一種是成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,，基本完成追趕任務(wù)后的增長(zhǎng)減速,，鋼鐵、水泥,、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)量或增速峰值也大致出現(xiàn)在同一時(shí)期,，回落發(fā)生的時(shí)點(diǎn)一般在人均GDP達(dá)到11000至12000國(guó)際元。日本,、韓國(guó)等都是二戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)成功追趕的國(guó)家,，基本都符合這一規(guī)律。
另一種則是追趕任務(wù)并沒有完成,，卻因經(jīng)濟(jì)體制,、發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)分化或其他原因,，追趕進(jìn)程中斷,，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入停滯或倒退,。回落時(shí)點(diǎn)往往發(fā)生在人均GDP為4000國(guó)際元至6500國(guó)際元時(shí)段,，工業(yè)化并沒有完成,，且經(jīng)濟(jì)增速回落幅度更大，多數(shù)為3—5個(gè)百分點(diǎn)或40％—50％,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯或倒退,，長(zhǎng)期落入“中等收入陷阱”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換符合追趕經(jīng)濟(jì)體的規(guī)律嗎,？我國(guó)當(dāng)前增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)哪些基本特征？
陳昌盛：可以這樣說(shuō),，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的特征,，表面看不完全符合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，并有自己的特殊性,。
我國(guó)當(dāng)前人均GDP為9100國(guó)際元,，低于成功追趕經(jīng)濟(jì)體自然回落時(shí)點(diǎn)的11000國(guó)際元至12000國(guó)際元，又高于落入“中等收入陷阱”經(jīng)濟(jì)體的4000國(guó)際元至6500國(guó)際元,，但這并不能說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)例外,。
首先，11000國(guó)際元至12000國(guó)際元是一個(gè)平均規(guī)律,，不同國(guó)家存在一定波動(dòng)范圍,。按照相對(duì)較低增長(zhǎng)和匯率升值速度，3年左右時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)進(jìn)入這一平均范圍,。
其次,，以上提及的落入
“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力釋放形成了一定約束,。
更重要的是,，與很多市場(chǎng)化改革比較徹底的成功追趕國(guó)家相比，中國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)展并不平衡,。要素領(lǐng)域價(jià)格不順,、市場(chǎng)分割、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開放不夠,、準(zhǔn)入不公平,、競(jìng)爭(zhēng)不足的問題依然突出，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多問題依然突出,。
在微觀上導(dǎo)致資源錯(cuò)配和低效利用，在宏觀上則出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩與供給能力不足并存,，嚴(yán)重抑制了規(guī)模依然可觀的增長(zhǎng)空間的釋放,，從而使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯示出增長(zhǎng)提前下臺(tái)階的一些特征,。
我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的特征，是由快速追趕期后的增長(zhǎng)逐步開始自然回落的中長(zhǎng)期趨勢(shì)因素主導(dǎo),，加上需求周期波動(dòng)的短期因素和落入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)因素共同作用使然,。表面看不符合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)質(zhì)上則并不例外,，而且具有混合特征,，中長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率下降將不可避免。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：這種混合特征對(duì)我國(guó)意味著什么,？表現(xiàn)在哪些方面,？
陳昌盛：這種混合特征也意味著我國(guó)有更多的空間和可能性，只要應(yīng)對(duì)得當(dāng),，這個(gè)轉(zhuǎn)換的過(guò)程就會(huì)漸進(jìn)推進(jìn),、比較平穩(wěn)，有條件建立新動(dòng)力和新優(yōu)勢(shì),，順利完成工業(yè)化進(jìn)程,。
具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是
“改革紅利”空間依然較大。市場(chǎng),、政府和社會(huì)領(lǐng)域的改革任務(wù)繁重,，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題比較突出，只要能有效凝聚共識(shí),、加快推進(jìn)改革,，就能釋放出新的活力和動(dòng)力，資本存量仍有較大上升空間,，全要素生產(chǎn)率有望在相對(duì)高速延續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間,。
二是城鎮(zhèn)化潛力依然巨大,。我國(guó)城市化率偏低,，特別是質(zhì)量偏低，大量已經(jīng)進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口并沒有市民化,，城鄉(xiāng)之間和城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)仍蘊(yùn)藏著巨大需求潛力,。而且城市化與信息化、綠色低碳等新趨勢(shì)結(jié)合,，還能釋放出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新動(dòng)力,。
三是新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可能形成。低成本并非中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的全部,，產(chǎn)業(yè)配套,、基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)人才隊(duì)伍,、內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)模等優(yōu)勢(shì)仍在,，我國(guó)人力資本優(yōu)勢(shì)正在由廉價(jià)低技能工人,，向廉價(jià)大學(xué)生和工程師轉(zhuǎn)變，高復(fù)雜度的人力資本密集行業(yè)可能孕育著我國(guó)新的優(yōu)勢(shì),。
四是居民消費(fèi)升級(jí)方興未艾,。伴隨城市化、信息化進(jìn)程,，住,、行主導(dǎo)的居民消費(fèi)升級(jí)將持續(xù)推進(jìn)，信息,、教育,、醫(yī)療、培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)升級(jí)潛力巨大,。
五是全球化的新機(jī)遇,。與那些已實(shí)現(xiàn)成功追趕的國(guó)家不同，我國(guó)處在一個(gè)全球化程度明顯深化,，而且趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代,，全球需求的增長(zhǎng)空間和分工的密切程度都大為提升，一批人口眾多的國(guó)家如印度,、印尼,、巴西等正在積極推進(jìn)工業(yè)化，可以為我們提供新的機(jī)會(huì),。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：當(dāng)前,，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)我國(guó)能否幸免落入“中等收入陷阱”一直存在爭(zhēng)論，您的觀點(diǎn)是,？
陳昌盛：我國(guó)落入“中等收入陷阱”可能性小,，但風(fēng)險(xiǎn)因素猶存是我的基本觀點(diǎn)。
從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，發(fā)展戰(zhàn)略或體制長(zhǎng)期僵化,，適應(yīng)能力下降；沒有使更多人參與到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；收入分配惡化且缺乏有效調(diào)節(jié)機(jī)制,；社會(huì)分化使達(dá)成社會(huì)共識(shí)難度增加等，是那些落入
“中等收入陷阱”經(jīng)濟(jì)體的共性原因,。
我國(guó)目前這方面的問題也有所凸顯,。首先，受改革復(fù)雜性增加和利益集團(tuán)干擾,，使我國(guó)近年來(lái)改革步伐有所放緩,，部分體制僵化、束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿︶尫诺膯栴}有所突出,。
其次,，收入分配不公的問題有所惡化,，基尼系數(shù)持續(xù)高位（2012年為0．474），個(gè)人發(fā)展對(duì)家庭地位和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)的依賴度增加,，社會(huì)縱向流動(dòng)性有所下降,，腐敗和司法不公問題比較突出。再次,，雖然我們沒有形成拉美,、南非式的平民窟，城市新二元問題確實(shí)開始突出,，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城后并沒有真正融入城市,。這些問題若處理不好，再與經(jīng)濟(jì)增速下行疊加,，社會(huì)不滿情緒會(huì)進(jìn)一步放大,，則落入“中等收入陷阱”也不完全是杞人憂天。
同時(shí)也應(yīng)看到,，從發(fā)展階段看,，我國(guó)當(dāng)前人均GDP水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了落入
“中等收入陷阱”的危險(xiǎn)期
（4000國(guó)際元至6500國(guó)際元），更重要的是我們國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略總體仍保持靈活,，并具備做出適應(yīng)性調(diào)整的能力,。雖然大家對(duì)現(xiàn)狀存在諸多不滿，但并不否定國(guó)民整體福利得到明顯改善的事實(shí),，深化體制改革的共識(shí)仍在,，改革的總體方向并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，社會(huì)主流期盼改革,、擁護(hù)全球化,、支持深化開放。這就決定了改革有條件達(dá)成共識(shí),，而且新一屆領(lǐng)導(dǎo)也展現(xiàn)了改革的更大勇氣和決心,。
因此，我國(guó)落入“中等收入陷阱”的可能性總體依然比較小,，至少具備邁過(guò)這一關(guān)口的基礎(chǔ)條件,。