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反壟斷“打老虎”應(yīng)成常態(tài)
2013-08-08   作者:龍敏飛(云南 職員)  來(lái)源:重慶商報(bào)
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  國(guó)家發(fā)改委7日宣布,,合生元等6家乳粉企業(yè)因違反《反壟斷法》限制競(jìng)爭(zhēng)行為,,共被罰約6.7億元,,成為我國(guó)反壟斷史上開(kāi)出的最大罰單,。
  《反壟斷法》自2008年實(shí)施以來(lái),國(guó)家發(fā)改委對(duì)數(shù)十起價(jià)格壟斷事件進(jìn)行了處理,,從最初(2011年)的“打蒼蠅”(山東濰坊兩家醫(yī)藥公司,,沒(méi)收違法所得和罰款700萬(wàn)元)到如今的“打老虎”,背后透露出可喜的跡象,。
  尤其是,,今年以來(lái),先是1月初三星等6家企業(yè)被處以3.53億元反壟斷罰款,,接著2月底白酒行業(yè)龍頭茅臺(tái)和五糧液因?qū)嵤﹥r(jià)格壟斷被罰款4.49億元,,如今6家奶企涉嫌價(jià)格壟斷被罰6.7億元,不得不說(shuō),,這樣的力度不小,,也是一種社會(huì)進(jìn)步。
  于健康運(yùn)行的市場(chǎng)而言,,反壟斷的力度越大,,市場(chǎng)就會(huì)越清明,這是可以想象的邏輯,。
  壟斷之害,,早已為公眾所知、所不齒,,畢竟,壟斷不僅侵害了自由市場(chǎng),,更侵害了公眾的自由選擇權(quán),。“只此一家別無(wú)分店”的壟斷格局,,蓄意抬高的價(jià)格操縱,,別無(wú)選擇的尷尬現(xiàn)實(shí),讓消費(fèi)者飽受壟斷之苦,。在自由市場(chǎng)里,,公眾理應(yīng)有更多“用腳投票”的權(quán)利,有更多可供選擇的自由,,更有“貨比三家”的市場(chǎng)環(huán)境,。可是,,壟斷一出現(xiàn),,公眾在市場(chǎng)中的各項(xiàng)基本權(quán)利,,幾乎都被無(wú)情地剝奪了,留下的,,只有無(wú)奈的妥協(xié)與接收,,卻幾乎沒(méi)有反抗與“不合作”的權(quán)利。
  一個(gè)常識(shí)人盡皆知,,營(yíng)造健康的市場(chǎng)秩序,,維持優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則,必然需要《反壟斷法》的作為,,呵護(hù)好必要的市場(chǎng)環(huán)境,。
  不過(guò),與國(guó)外相比,,盡管我國(guó)在反壟斷方面也不斷刷新“史上最大罰單”,,但力度仍顯不夠。
  直接比較,,我們的處罰力度還相對(duì)較輕,,最明顯一例,就是同樣的反壟斷處罰,,中國(guó)針對(duì)三星等6家企業(yè)的金額為3.53億元,,這與美國(guó)罰金12.15億美元、歐盟罰款6.48億歐元,、韓國(guó)罰款1940億韓元,,相去甚遠(yuǎn)。而間接比較,,根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》,,罰款可達(dá)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者前一年經(jīng)營(yíng)額的1%~10%,但此次6家乳企皆在3%~6%之間(此前茅臺(tái),、五糧液更只有1%),,這顯然處于一個(gè)“中檔水平”,加大處罰還有不小空間,。
  壟斷是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而生的一個(gè)“毒瘤”,,只有將“毒瘤”去除干凈了,才能“以絕后患”,,而如果割一半留一半,,這“毒瘤”很可能“再生”,比之前還要難處理,。因而,,對(duì)于壟斷企業(yè)的處罰,我們不敢奢求一次性嚴(yán)刑峻法,、罰得壟斷企業(yè)傾家蕩產(chǎn),,但最起碼應(yīng)給壟斷企業(yè)以“痛感”,,才會(huì)形成必要的震懾力。
  不然,,如果壟斷所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)罰款,,即便這次被罰款處罰了,人家下一次還是會(huì)照樣“壟斷”,。不為別的,,只因?yàn)橛欣娴牡胤剑陀腥说挠J覦,。更何況,,壟斷處罰并不需要摸石頭過(guò)河,也無(wú)需像登山一般一步一個(gè)腳印,,只需要有勇氣與魄力,,是完全可以一次到位的。
  我們?cè)谛老灿趪?guó)家發(fā)改委反壟斷“打老虎”的同時(shí),,也應(yīng)有新的希冀,。一方面,希望反壟斷“打老虎”成為一種常態(tài),,且力度可以再大點(diǎn),;另一方面,希望反壟斷繼續(xù)“擴(kuò)容”,,不能止于“選擇性打虎”,。
  眾所皆知,目前反壟斷最迫切的領(lǐng)域多事關(guān)民生,,包括成品油,、自來(lái)水、信息通信等民生用品與服務(wù),。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,,反壟斷的步子既已邁開(kāi),就必須持續(xù)發(fā)力,,以更好地維護(hù)市場(chǎng)公平、有序競(jìng)爭(zhēng),,更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。
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