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反壟斷“打老虎” 打痛了才有震懾力
2013-08-08   作者:龍敏飛  來源:證券時報(bào)
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  國家發(fā)改委7日宣布,,合生元等6家乳粉企業(yè)因違反《反壟斷法》限制競爭行為,共被罰約6.7億元,,成為我國反壟斷史上開出的最大罰單,。惠氏,、貝因美,、明治等3家企業(yè)因配合調(diào)查、提供重要證據(jù),,并積極主動整改被免除處罰,。
  《反壟斷法》自2008年實(shí)施以來,發(fā)改委對數(shù)十起價(jià)格壟斷事件進(jìn)行了處理,,從最初的“打蒼蠅”到如今的“打老虎”,,背后透露出可喜的跡象。今年,,先是三星等被處以3.53億元反壟斷罰款,;接著白酒行業(yè)龍頭貴州茅臺和五糧液因?qū)嵤﹥r(jià)格壟斷被罰款4.49億元,如今6家奶企涉嫌價(jià)格壟斷被罰6.7億元,,不得不說,,這樣的力度不小,也是一種社會進(jìn)步,。對健康運(yùn)行的市場而言,,反壟斷的力度越大,市場就會越清明,這是可以想象的邏輯,。
  壟斷之害,,早已為公眾所知、所不齒,,畢竟,,壟斷不僅侵害了自由市場,更侵害了公眾的自由選擇權(quán),。蓄意抬高的價(jià)格操縱,,別無選擇的尷尬現(xiàn)實(shí),讓消費(fèi)者飽受壟斷之苦,。在自由的市場里,,公眾理應(yīng)有更多“用腳投票”的權(quán)利,有更多可供選擇的自由,,更有“貨比三家”的市場環(huán)境,。可是,,壟斷一出現(xiàn),,公眾在市場中的各項(xiàng)基本權(quán)利,幾乎都被無情地剝奪了,,留下的,,只有無奈的妥協(xié)與接收。營造健康的市場秩序,,維持優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則,,需要反壟斷法的作為,呵護(hù)好必要的市場環(huán)境,。
  不過,,與國外相比,盡管我國不斷刷新“史上最大罰單”,,但力度仍顯不夠,。直接比較的話,我們的處罰力度相對較輕,,如2011年,,美國對英航、日航,、澳航等21家航空運(yùn)營商開出超過17億美元的反壟斷罰款,;2012年,飛利浦,、LG電子,、三星SDI等公司也因操縱價(jià)格,,被歐盟處以14.7億歐元罰款。而間接比較的話,,根據(jù)我國《反壟斷法》,,罰款可達(dá)相關(guān)經(jīng)營者前一年經(jīng)營額的1%-10%,但此次6家乳企皆在3%到6%之間,,這顯然處于一個“中檔水平”,,加大處罰還有不小空間。
  壟斷是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)而生的一個毒瘤,,這個毒瘤只有去除干凈了,,才能以絕后患。因而,,對于壟斷企業(yè)的處罰,,我們不敢奢求一次性嚴(yán)刑峻法、罰得壟斷企業(yè)傾家蕩產(chǎn),,但最起碼應(yīng)給壟斷企業(yè)有些“痛感”,,才會形成必要的震懾力。不然,,如果壟斷所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過罰款,,即便這次被罰款了,人家下一次還是會照樣壟斷,。不為別的,只因?yàn)橛欣娴牡胤�,,就有人的覬覦,。壟斷處罰需要有勇氣與魄力,是可以一次到位的,。
  我們在欣喜于發(fā)改委反壟斷“打老虎”的同時,,也應(yīng)有新的希冀。一方面,,反壟斷“打老虎”應(yīng)成為一種常態(tài),,且力度可以再大點(diǎn);另一方面,,反壟斷也應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)容,,不能止于當(dāng)下的“選擇性打虎”。眾所皆知,,目前中國反壟斷最迫切的領(lǐng)域應(yīng)該是事關(guān)民生的必需品,,包括石油、石化,、自來水等民生用品,。開弓就沒有回頭箭,,反壟斷的步子既然已經(jīng)邁開,那就必須繼續(xù)增力與擴(kuò)容,,才能更好地維護(hù)市場公平,、有序競爭,也才能更好地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,。
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