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奶粉反壟斷 別讓新配方迷了消費者的眼
2013-08-08   作者:舒圣祥  來源:每日經(jīng)濟新聞
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  8月7日,國家發(fā)改委宣布,,合生元等6家乳粉企業(yè)因違反 《反壟斷法》,,限制競爭行為共被罰約6.7億元,成為我國反壟斷史上開出的最大罰單,�,;菔稀⒇愐蛎馈⒚髦蔚�3家企業(yè)因配合調(diào)查,、提供重要證據(jù),,并積極主動整改被免除處罰。
  此番奶粉反壟斷調(diào)查,,始于洋奶粉境內(nèi)價格遠高境外,,以至于香港都要限購奶粉之時,終于恒天然肉毒桿菌事件甚囂塵上,,多家洋奶粉涉事企業(yè)正在召回之日,。時點的特殊,讓此次調(diào)查有一種別樣的意味,。所謂此一時彼一時,,洋奶粉價格壟斷是因為消費者對國產(chǎn)奶粉的不信任;現(xiàn)在的事實卻證明,,洋奶粉也不一定就有質(zhì)量保證,,以至于雅培明知有問題卻要求恒天然保密。此刻,,消費者更迷茫了:如果連洋奶粉都不再可信,,該給寶寶喝什么?
  一邊是遭遇價格壟斷挨宰,,另一邊是質(zhì)量無保障有毒,要是可以選擇的話,,公眾當然寧愿選擇前者�,,F(xiàn)在的麻煩是,挨宰若是純屬趁火打劫,,宰人者也不會重視產(chǎn)品質(zhì)量,。反過來,質(zhì)量若是半斤八兩,,價格卻大相徑庭,,自然就越發(fā)不公平。乳企通過合同約定,、價格管控等方式實施價格壟斷違法行為,,當然應(yīng)該重罰;可站在消費者立場,,最關(guān)心的還是:6.7億罰單能給我們帶來什么,?
  有人問6.7億罰款最終會去向哪里,其實與其討論這個,,還不如探討一下:這6.7億罰款會不會羊毛出在羊身上,?顯然,這種可能性是不可排除的,。無論是間接漲價還是降低品質(zhì),,乳企手里“挽回損失”的牌有很多,;特別是在如此畸形的奶粉市場上,消費者幾乎喪失了理性選擇的機會,,只能“兩害相權(quán)取其輕”,。至于哪個害比較輕,不同消費者自有不同的判斷,。
  在發(fā)改委啟動反壟斷調(diào)查之后,,各奶企紛紛宣布降價,這應(yīng)該算是反壟斷調(diào)查帶給消費者最大的好處,。事實上,,惠氏、貝因美等企業(yè)之所以同樣存在價格壟斷行為卻被免于處罰,,一個很大的原因就是他們很配合,,剛被調(diào)查就應(yīng)聲宣布降價。現(xiàn)在公眾擔(dān)憂的是,,這個因為反壟斷調(diào)查而掀起的奶粉降價潮,,究竟能夠管多久?這個恐怕就很不樂觀了,。
  就拿免罰的惠氏來說,,日前已經(jīng)推出了“新配方產(chǎn)品”,價格與反壟斷調(diào)查前的舊配方產(chǎn)品一致,,惠氏此前降價承諾中的“文字游戲”因此曝光在消費者眼前——為何要將降價范圍特別界定為 “市場上現(xiàn)有的產(chǎn)品”,?因為,新配方新包裝是乳企漲價的慣用噱頭,。如果遭遇反壟斷調(diào)查后,,只需配合調(diào)查并暫時宣布降價就能換來免罰,學(xué)會 “這一招”之后,,誰還會將反壟斷調(diào)查真正當回事,?反正風(fēng)頭過后,很快就能通過推出新配方新包裝漲回來,。
  發(fā)改委開出6.7億元罰單,,可價格還是那個價格,質(zhì)量還是那個質(zhì)量,,消費者唯一看得見的差別是:奶粉又換包裝了,。這無疑很掃興,但在國產(chǎn)奶粉真正成長起來讓我們的市場回歸充分競爭之前,,得力的價格監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管無疑仍是公眾最大的期待,。發(fā)改委的反壟斷調(diào)查不應(yīng)該是一次性行動,而要有常態(tài)化監(jiān)管,不能任由企業(yè)耍新配方新包裝的小聰明,。質(zhì)監(jiān)部門更該肩負起職責(zé),,不讓問題奶粉流入孩子們的奶瓶。
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