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8月4日，《中國社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告2012》發(fā)布,。報(bào)告稱,，延遲退休目前條件并不具備，暫時(shí)行不通,。報(bào)告主要負(fù)責(zé)人,、武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任鄧大松教授稱，以中國目前就業(yè)崗位的供給狀況,，延遲退休條件并不具備,。研究表明，我國每年新增就業(yè)崗位徘徊在1000萬個(gè)左右,，其中,，大約30%的崗位來自退休人員的更替。
延遲退休當(dāng)然會(huì)對就業(yè)產(chǎn)生影響,，畢竟有大約30%崗位來自退休人員的更替,。但是，是否就此可以說延遲退休暫不可行呢,？如果把延遲退休看成是一種未來的趨勢,，把就業(yè)難看成是一種“結(jié)構(gòu)性就業(yè)難”，就應(yīng)該明白對就業(yè)的影響并不是討論延遲退休是否應(yīng)該的主要因素,。假如討論僅僅停留在對就業(yè)的影響上,，不僅無法搞清應(yīng)否延遲退休的真正議題何在，而且也可能得出一個(gè)錯(cuò)誤的結(jié)論,。結(jié)果連具體的問題也無法深入地分析,。
是否應(yīng)該延遲退休，輿論已經(jīng)關(guān)注,、討論了9年之久,。一個(gè)必須看到的趨勢是，中國正在進(jìn)入老齡化社會(huì),，人口紅利正在喪失,。但與此同時(shí)，國人的壽命在提高,，接受教育的時(shí)間也在延長,，人才紅利正在提升,。既然如此，延遲退休就成為面對老齡化社會(huì)的一個(gè)必要的手段,。它既可以緩解人口紅利喪失帶來的壓力,，也可以充分發(fā)揮人才紅利的正能量，釋放人才的價(jià)值,。當(dāng)然,，考慮到代際養(yǎng)老的問題，延遲退休也是一個(gè)必然的選擇,。當(dāng)老人越來越多,，代際養(yǎng)老的壓力越來越大時(shí)，延遲退休年齡至少可以做到相對的公平,。
當(dāng)然,，延遲退休年齡也會(huì)帶來一系列的問題。其中一個(gè)就是對就業(yè)的影響,。尤其今年被稱為最難就業(yè)年,，近700萬的大學(xué)畢業(yè)生正在為就業(yè)愁得焦頭爛額，此時(shí)再延遲退休,，豈不是雪上加霜,，讓退休者與大學(xué)生搶飯碗？因此,，專家的判斷是,，“如果延遲退休年齡，帶來就業(yè)崗位減少,，將使大量青年不能進(jìn)入勞動(dòng)力市場,，形成青年失業(yè)狀況，由此帶來一些負(fù)面影響”,。
但事實(shí)是否如此呢,？一來，大學(xué)生的就業(yè)難主要是“結(jié)構(gòu)性就業(yè)難”,，不是大學(xué)生太多,，也不是大學(xué)生找不到工作，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整,，大學(xué)生找不到期待的好工作,。如果能放下身段，他們肯定能在現(xiàn)實(shí)中找到自己的位置,。二來,，延遲退休并不能釋放那么多有效的工作崗位，那些退休者有被返聘的,，他們依然占據(jù)工作崗位,，而且他們所讓出來的崗位通常不是大學(xué)生能勝任的,。即使他們讓了出來，也不意味著大學(xué)生機(jī)會(huì)更多,。因此,，延遲退休雖然會(huì)對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響，但影響遠(yuǎn)沒有那么大,。反過來,，解決大學(xué)生就業(yè)也不能依靠退休人員的讓位。
其實(shí),，真正影響延遲退休可接受度的是公平和信譽(yù)的問題,。先說公平，現(xiàn)有的養(yǎng)老制度是雙軌制,。這就意味著不同群體，其養(yǎng)老保障的程度和方式是不同的,。這時(shí)延遲退休,，就可能讓一些群體產(chǎn)生不滿情緒：憑什么我要多交幾年養(yǎng)老保險(xiǎn)，為別人買單,？這是一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)問題,。如果沒有并軌，談延遲退休就必然會(huì)引起爭議,。再說信譽(yù),，養(yǎng)老不僅是個(gè)人的事情，也是社會(huì)和國家的事,，是國家對個(gè)人作出的承諾,。之前的說法是，最多干到60歲就可以退休,，現(xiàn)在卻說再多干幾年吧,？這種變化會(huì)讓人產(chǎn)生一種不安全感——是不是養(yǎng)老金不夠，延遲幾年之后還要延怎么辦,？
所以,，當(dāng)延遲退休成為一個(gè)必須面對的議題時(shí)，討論的思維應(yīng)該開闊一些,，不能僅僅局限于對就業(yè)的負(fù)面影響,。如果視角單一，不僅回避了延遲退休需要關(guān)注的幾個(gè)更重要的問題,，而且還容易在大趨勢上作出錯(cuò)誤判斷,。其實(shí)，延遲退休是一個(gè)過程,，是一個(gè)趨勢,，與立馬決定是否延遲退休相比,，如何解決延遲退休可能面臨的問題，才是需要積極思考的,。比如,，如何解決養(yǎng)老制度并軌的問題，如何解決國家養(yǎng)老承諾的問題,，如何解決養(yǎng)老金賬面虧空的問題,。當(dāng)這些問題可以得到重視和解決時(shí)，是否延遲的討論才能更具現(xiàn)實(shí)性,。
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