最近各城市的
“搶房大戰(zhàn)”不斷出現(xiàn),，圍繞房產(chǎn)稅試點擴圍的話題也甚囂塵上,。
據(jù)南方都市報稱，財政部日前向全國人大常委會預(yù)算工委通報關(guān)于貫徹落實十二屆全國人大一次會議預(yù)算決議和履行政府承諾時表示,，將擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍,，為全面推進房地產(chǎn)稅改革進一步積累經(jīng)驗。
但對于房產(chǎn)稅擴大試點的時間表,，決策層似乎還未形成統(tǒng)一意見,。房產(chǎn)稅擴容還需財政部、住建部和國稅總局達成共識,。
“高端征收”適合中國國情
各大城市的房價是 “水漲船高”,。
7月份，廣州十區(qū)兩市均價為13918元／平方米,，為次于今年3月份的歷史高點,，環(huán)比上漲7．85％、同比上漲8．84％,。北京住建委網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,，7月份新房純住宅成交均價為22514元／平方米，環(huán)比漲0．8％,，同比則上漲20．67％,，創(chuàng)下歷史新高。
盡管既限價又限購,，來北京買房子的人依然絡(luò)繹不絕,，甚至連別墅都出現(xiàn)“日光”盤�,！皹鞘姓{(diào)控在房價方面是失效的,，而且越調(diào)越高是客觀情況�,！比珖ど搪�(lián)房地產(chǎn)商會創(chuàng)會會長聶梅生近日表示,，限價、限購政策并不是控制北京房價的良方,，樓房的供應(yīng)量遠小于需求量,，在剛需推動下，北京樓市短時期內(nèi)還可能上漲,。
政府是否該把調(diào)控之手還給市場,？引起各界的討論。7月30日，中央政治局會議提出要
“引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”,。住建部在向國務(wù)院匯報的材料中，已包括房產(chǎn)稅試點擴圍的內(nèi)容,。
福布斯調(diào)查結(jié)果披露,，中國富裕階層至少40％有3套以上的住房。有媒體報道：杭州方案中針對增量住房征收,、以戶為單位劃定免征面積,、實行超標面積累進稅率等內(nèi)容，有望在下一批房產(chǎn)稅試點擴圍的過程中,，在其他城市推廣,。
財政部財政科學研究所所長賈康一直是房產(chǎn)稅的支持者。他表示,，中國在高住房自有率之上,，自有住房方面的差距卻在拉大，這需要得到稅收等經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié),。美國式的“普遍征收”不適合中國國情,，只應(yīng)當是“高端征收”，第一套住房不征收,，或是人均居住面積的指標應(yīng)該放寬松一些予以免稅,，第二套稅率可考慮從低，第三套開始再按標準稅率征收,，這樣可以使房產(chǎn)稅的框架建立和征收工作較順利推進,。
陳曉巍會計師在微博上稱：美國房產(chǎn)稅的課稅對象為房屋，以房屋估價為課稅依據(jù),。在實際中,，估價和市價往往相差較大，主要是由于地方政府要求低估大額房地產(chǎn)的價值,，以吸引外地資本,。一般只將估價定為市價的一半。例如,，加州地產(chǎn)稅法規(guī)定,，房產(chǎn)稅的課稅依據(jù)是房地產(chǎn)的市場價格，但僅以確定的市場價的40％作為課稅價格,。
和訊財經(jīng)評論員余豐慧對此表示,，國稅總局研究擴大房產(chǎn)稅改革試點范圍，從保有環(huán)節(jié)征稅對于遏制住房投資投機性需求確有作用,。如果按照套數(shù)計算,，三套以上（不包括第三套）住房起征房產(chǎn)稅。如果按照面積計算,，城市人口人均60平方米（不含60平方米）以上起征房產(chǎn)稅,。
房產(chǎn)稅收用于保障房建設(shè)
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅,。雖然此前認為,，房產(chǎn)稅試點將于2012年開始推行，但目前進展較為緩慢,，房價不斷刷新紀錄,，但試點擴容還未起步。政府開征房產(chǎn)稅,，可以為地方開辟一項主體稅源,，減輕政府的財政壓力，同時為發(fā)行地方債券做鋪墊,。
“如果地方政府已經(jīng)將試點方案上報國務(wù)院,，估計拖時間不會太長�,！必斦控斦茖W研究所副所長王朝才認為,，從長遠來看，征收房產(chǎn)稅是有必要的,。主要還看地方政府的積極性,，他們是考慮到房產(chǎn)稅一旦實行，會對當?shù)貥鞘挟a(chǎn)生很大的影響,，因此有所顧忌,。
事實上，很多國家傾向于依靠提高房地產(chǎn)稅或開征新的房地產(chǎn)稅來增加收入,。房地產(chǎn)稅收成為這些國家削減財政赤字策略的一部分,。英國財政大臣奧斯本曾在2012年度預(yù)算中，提出一系列針對富豪和外國人購買高端房地產(chǎn)避稅的防范措施,，包括對特定的非自然人購買價值超過200萬英鎊的豪宅征收15％的土地印花稅,。英國政府還設(shè)計從購買奢侈房地產(chǎn)項目獲取更多收入的其他措施。
新加坡為了打擊房地產(chǎn)投機行為,，開征購買者額外印花稅,，影響了對更昂貴房產(chǎn)的需求。
西方的政府一般會發(fā)行稅收支持債券,。稅收支持債一定要有具體的稅收相應(yīng)增加
（譬如轄區(qū)房產(chǎn)稅增加0．1％）做保證,，而且稅收增加必須有選民投票同意，而稅收征取后至今進入債權(quán)人或第三方托管賬戶,，地方政府無權(quán)挪用,。
針對目前不斷升溫的房地產(chǎn)市場，有預(yù)期在一些特定的城市進行房產(chǎn)稅改革試點后要開征全國性的房產(chǎn)稅。地方政府如果有了房產(chǎn)稅源,，嘗試稅收支持債也未嘗不可,。財政部要求，新增地方政府債券收入要優(yōu)先保證保障房,。試點房產(chǎn)稅改革城市,，取得的房產(chǎn)稅收入要專項用于保障房建設(shè)。如果房產(chǎn)供應(yīng)有所增加的話,，或許能為“搶房”城市滅一把火。