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徐紹史:提升增長(zhǎng)動(dòng)力 支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史就經(jīng)濟(jì)工作答記者問(wèn)
2013-08-06   作者:記者 馮蕾  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  8月5日,,由中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委,、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委,、教育部、解放軍總政治部,、中共北京市委聯(lián)合舉辦的中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育系列報(bào)告會(huì)第四場(chǎng)在人民大會(huì)堂舉行,。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史圍繞“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作”作了主旨報(bào)告,就當(dāng)前各界高度關(guān)注的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn),。

  問(wèn)如何看待當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,?
  :當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在深度調(diào)整,,我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境依然十分復(fù)雜。主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)不平衡,,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了一些積極跡象,,但增長(zhǎng)后勁不足;新興經(jīng)濟(jì)體整體增速雖仍較快,,但下行壓力增大,。美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)都有改善,但財(cái)政減支對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響可能增加,。日本經(jīng)濟(jì)略有起色,,但內(nèi)需依然不振。歐元區(qū)狀況更加艱難,,債務(wù)規(guī)模還在進(jìn)一步上升,。一些新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放慢,物價(jià)上漲,。貿(mào)易投資保護(hù)主義日益多樣化,,一些國(guó)家頻繁以反傾銷、氣候變化,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、國(guó)家安全審查等為借口,對(duì)我設(shè)置各種準(zhǔn)入壁壘,,國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

  問(wèn)今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況如何,,有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)?
  :今年以來(lái),,在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜的情況下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),,主要表現(xiàn)為“三穩(wěn)四進(jìn)”。
  第一穩(wěn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn),。上半年,,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.6%,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲2.4%,,都處于年度預(yù)期的合理區(qū)間,。全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)725萬(wàn)人,同比多增31萬(wàn)人,,二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%,。
  第二穩(wěn)是三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)。上半年,,第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3%,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),。第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.6%,其中,,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%,。第三產(chǎn)業(yè)延續(xù)了增速穩(wěn)步提高的勢(shì)頭,同比增長(zhǎng)8.3%,。
  第三穩(wěn)是三大需求增長(zhǎng)比較平穩(wěn),。上半年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.7%,。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.1%,,其中,民間投資增長(zhǎng)23.4%,,占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到63.7%,,比去年又提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)8.6%,,其中,,出口增長(zhǎng)10.4%,進(jìn)口增長(zhǎng)6.7%,。
  所謂“四進(jìn)”,,一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)繼續(xù)向好。夏季糧油再獲豐收,。全國(guó)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到2638億斤,,比去年增加39億斤。夏收油菜籽產(chǎn)量繼續(xù)增加,。早稻面積增長(zhǎng),,長(zhǎng)勢(shì)較好,豐收有望,。
  二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn),。上半年,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%,,比全部工業(yè)高2.3個(gè)百分點(diǎn),。化解過(guò)剩產(chǎn)能工作積極推進(jìn),。服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快,,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為45.3%,比去年提高0.7個(gè)百分點(diǎn),。節(jié)能減排取得新成效,,上半年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.4%,化學(xué)需氧量等排放量同比繼續(xù)減少。
  三是經(jīng)濟(jì)體制改革加快推進(jìn),。發(fā)布實(shí)施了深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見,。國(guó)務(wù)院已決定取消和下放183項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。順利實(shí)施了成品油價(jià)格形成新機(jī)制,,調(diào)整了非居民用天然氣價(jià)格,,出臺(tái)了調(diào)整和規(guī)范銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)、完善核電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制等改革方案,,脫硝電價(jià)改革由14個(gè)試點(diǎn)省份擴(kuò)大到全國(guó),。交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)8月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)推開,出臺(tái)了金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施,,全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制,。深化收入分配制度改革的若干意見發(fā)布實(shí)施,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn),。
  四是人民生活持續(xù)改善,。上半年,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入同比實(shí)際增長(zhǎng)9.2%,,高于城鎮(zhèn)居民2.7個(gè)百分點(diǎn),,城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小。加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,增加農(nóng)村貧困地區(qū)高等教育定向招生人數(shù),。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本生活得到較好保障,。保障性安居工程建設(shè)積極推進(jìn),,上半年基本建成236萬(wàn)套,新開工440萬(wàn)套,。積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)H7N9禽流感公共衛(wèi)生事件,。蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建有序開展,岷縣,、漳縣抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作也在抓緊進(jìn)行。

  問(wèn)由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,,許多地方,、行業(yè)、企業(yè)都反映壓力比較大,、日子比較難過(guò),,請(qǐng)問(wèn)對(duì)這種情況怎么看?
  :今年以來(lái),,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面,,許多地方、行業(yè)、企業(yè)的日子確實(shí)比較難過(guò),,面臨的壓力也比較大,。但我們也注意到,我國(guó)區(qū)域,、產(chǎn)業(yè),、行業(yè)、企業(yè)之間運(yùn)行出現(xiàn)了分化,,有不少見事早,、行動(dòng)快,能夠主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)變化,、加快培育發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn),,呈現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和逆勢(shì)而上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
  從區(qū)域看,,東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)起步早,、步伐快,服務(wù)業(yè),、制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),,經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中略升,為全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供了重要支撐,。中西部地區(qū)和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速高位繼續(xù)回落,,面臨轉(zhuǎn)型的壓力加大,但也有許多地方積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,對(duì)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)形成了一定支撐,。
  從產(chǎn)業(yè)看,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,,糧食持續(xù)豐收,。第二產(chǎn)業(yè)增速盡管有所放緩,但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò),,高耗能產(chǎn)業(yè)增速有所回落,。第三產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)穩(wěn)步提高,一些新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,。
  從行業(yè)看,,與居民消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)好于與投資相關(guān)的行業(yè)。鋼鐵,、有色等行業(yè)較為困難,,而醫(yī)藥、食品,、汽車,、計(jì)算機(jī)等行業(yè)增勢(shì)穩(wěn)定,通信設(shè)備、醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)的增速較快,。
  從企業(yè)看,,在市場(chǎng)環(huán)境偏緊的情況下,不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,,但也有一批企業(yè)在市場(chǎng)倒逼機(jī)制的作用下,,加大研發(fā)投入,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,,積極開拓市場(chǎng),,生產(chǎn)和效益狀況良好。特別是一批民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化,,加快調(diào)整,,逆勢(shì)而上,取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),。

  問(wèn)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨哪些突出的矛盾和問(wèn)題,?
  :當(dāng)前,發(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,,同時(shí),,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)一些新的矛盾和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱,,化解產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)嚴(yán)峻,,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇,中小企業(yè)融資難,、融資貴,,財(cái)政金融的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。與此同時(shí),,奪取全年糧食豐收還面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),,環(huán)境問(wèn)題比較突出,食品藥品違法犯罪行為仍然多發(fā),。這些問(wèn)題都需要高度關(guān)注,,采取切實(shí)措施認(rèn)真加以解決。

  問(wèn)下半年經(jīng)濟(jì)工作的宏觀政策取向是什么,?
  :中央已經(jīng)明確,,下半年經(jīng)濟(jì)工作要全面貫徹黨的十八大精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,提高針對(duì)性,、協(xié)調(diào)性,,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào),,穩(wěn)中有為,。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,,堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活,、社會(huì)政策要托底,,努力實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一,確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù),。
  做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,,必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用,,更有效地激發(fā)企業(yè)活力,。一是更準(zhǔn)確地把握宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏,,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,增強(qiáng)企業(yè)信心,,提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平,。二是注重通盤考慮政策設(shè)計(jì),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,,有效防范和化解各種潛在的風(fēng)險(xiǎn),。三是更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段,,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,,分類指導(dǎo)、有保有壓,、有扶有控,,加強(qiáng)政策協(xié)同配合,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行差別化的調(diào)控,。四是更好地依靠創(chuàng)新體制機(jī)制,,加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁,。

  問(wèn)下半年在進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需方面有什么重大舉措,?
  :內(nèi)需包括消費(fèi)需求和投資需求兩個(gè)方面。消費(fèi)需求方面,,重點(diǎn)是提升能力,,改善環(huán)境,推動(dòng)升級(jí),。提升能力,,就是采取多種措施促進(jìn)中低收入者收入增長(zhǎng),讓大家有錢消費(fèi),。改善環(huán)境,,就是完善物流基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,,維護(hù)市場(chǎng)秩序,,讓大家樂(lè)于消費(fèi)、放心消費(fèi),。推動(dòng)升級(jí),,就是積極創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn),激發(fā)消費(fèi)熱情,。當(dāng)前要注意關(guān)注和培育信息消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)兩個(gè)重點(diǎn),。
  投資需求方面,要繼續(xù)發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,,保持合理的投資增長(zhǎng),。要保證有限的政府投資投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),主要包括:“十二五”規(guī)劃明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),,棚戶區(qū)改造及市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,,交通基礎(chǔ)設(shè)施,城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,,農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),,具備建設(shè)條件的能源項(xiàng)目,蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建等,。同時(shí),,支持民間投資健康發(fā)展,充分利用促進(jìn)民間投資政策成效的評(píng)估成果,,擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,,努力破除“彈簧門”、“玻璃門”,、“旋轉(zhuǎn)門”,,引導(dǎo)民間投資通過(guò)多種途徑進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域,。
  擴(kuò)大內(nèi)需還有一項(xiàng)非常重要的工作,,就是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。要加強(qiáng)總體規(guī)劃、統(tǒng)籌謀劃,,抓緊修改完善城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,以人的城鎮(zhèn)化為核心,,大力推動(dòng)戶籍,、土地、財(cái)稅,、金融,、社會(huì)保障等方面的改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,進(jìn)一步提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。

  問(wèn)下一階段政府如何更好地支持企業(yè),、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,?
  :近年來(lái),圍繞支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展,,中央出臺(tái)了一系列財(cái)稅,、金融等扶持政策,取得了積極效果,。下一步,,在落實(shí)并完善已出臺(tái)各項(xiàng)政策措施的同時(shí),將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力,,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。具體說(shuō)有五個(gè)方面。
  一是加大對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè),、個(gè)體工商戶的政策扶持和服務(wù)力度,。落實(shí)好暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策。確保全年小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速,、增量不低于上年,,而且要用好中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金。
  二是支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),。研究鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快兼并重組的政策,,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,加強(qiáng)管理創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌建設(shè),,增強(qiáng)海外發(fā)展能力。發(fā)揮好大企業(yè)的支撐作用,,鼓勵(lì)大企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,,帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,。
  三是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民間投資政策措施,,及時(shí)完善細(xì)化政策,。引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域,,推出一批示范項(xiàng)目,。
  四是進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)秩序的整治規(guī)范,,進(jìn)一步清理取消銀行業(yè)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,,治理高收費(fèi)行為。抓緊修訂發(fā)布商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)目錄,。
  五是拓寬企業(yè)融資渠道,。

  問(wèn)下一階段改革的重點(diǎn)是什么?
  :黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革高度重視,,要求通過(guò)改革破除體制機(jī)制障礙,,來(lái)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的活力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。下一步,,將不失時(shí)機(jī)推出一批有利于穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)改革舉措,,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和企業(yè)活力,,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,使改革成果惠及全體人民,。
  一是進(jìn)一步推進(jìn)行政體制改革,。再取消、下放和整合一批行政審批事項(xiàng),,對(duì)于確需保留的行政審批事項(xiàng),,積極創(chuàng)新審批方式,規(guī)范審批行為,,提高審批效率,。
  二是積極推進(jìn)財(cái)稅、金融體制改革,。做好擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作,。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,加快培育發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),,完善多層次資本市場(chǎng),。推進(jìn)鐵路投融資體制改革。
  三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品和環(huán)境價(jià)格改革,。加快建立居民用電,、用水等階梯價(jià)格制度,。實(shí)施電價(jià)制度改革,推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征,。做好碳排放,、排污權(quán)交易試點(diǎn)。
  同時(shí),,還要深入推進(jìn)教育,、文化、行業(yè)協(xié)會(huì),、公務(wù)用車等方面的改革,抓好綜合配套改革試點(diǎn),。

  問(wèn)下一步政府在保障和改善民生方面還有哪些舉措,?
  :要堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),完善政策,,加大投入,,認(rèn)真解決群眾最直接最關(guān)心的利益問(wèn)題。
  一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,。繼續(xù)完善各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,,加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè),對(duì)高校畢業(yè)生,、就業(yè)困難群體提供持續(xù)就業(yè)幫扶,。
  二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)。推進(jìn)整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,。做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌、大病保險(xiǎn)等工作,。推進(jìn)全面建立臨時(shí)救助制度,。
  三是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。推進(jìn)教育公平,,加大對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育扶持力度,。完善公共文化服務(wù)體系。改善教育,、衛(wèi)生,、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域設(shè)施條件,,切實(shí)保障人民群眾發(fā)展需求,。
  四是穩(wěn)定價(jià)格總水平。加強(qiáng)重要商品的產(chǎn)供銷銜接,,及時(shí)做好儲(chǔ)備吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié),。切實(shí)降低流通成本,,繼續(xù)加強(qiáng)教育、醫(yī)療,、涉農(nóng)等民生價(jià)格監(jiān)管,。嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐和價(jià)格壟斷行為。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,努力保障群眾基本生活不受物價(jià)上漲影響,。
  五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)政策,。加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的推進(jìn)力度,,加快普通商品住房開工建設(shè),支持居民家庭首套自住購(gòu)房需求,。
  六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,。暢通群眾利益訴求渠道,嚴(yán)肅查處征地拆遷,、生態(tài)保護(hù),、勞工用工等領(lǐng)域損害群眾利益的行為,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

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