|
日前，一條來(lái)自新華網(wǎng)的消息顯示：“單獨(dú)夫妻”生二胎政策有望開啟,。雖然媒體向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委求證這條消息時(shí)并未得到肯定的答復(fù),，但也沒有被否認(rèn),。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛群安表示,，我國(guó)基本國(guó)情決定仍須長(zhǎng)期堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖,，至于“完善生育政策”的思路和方案，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正在組織調(diào)查研究,。
一段時(shí)間以來(lái),，雖然計(jì)劃生育政策的官方表態(tài)未有所松動(dòng)，但是有關(guān)“二胎”政策的討論卻愈演愈烈,。在去年,，尚未大部制改革的國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)前主任張維慶就表示，擬議修改將允許城市夫婦生育第二個(gè)孩子,。
關(guān)于“二胎”政策的可行與不可行,，各自都有觀點(diǎn)支撐，支持放開的言必稱“人口紅利”,，這個(gè)大家能夠產(chǎn)生共鳴,。特別是伴隨著中國(guó)老齡化社會(huì)進(jìn)程的加速，有關(guān)“未富先老”的擔(dān)憂日熾,，連相關(guān)的養(yǎng)老金和延遲退休問(wèn)題都成為熱點(diǎn)話題,；反對(duì)放開的則咬定人口井噴的風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)心一旦失控再調(diào)整就難上加難了,。但這樣的疑慮得不到一些計(jì)劃生育改革試點(diǎn)的數(shù)據(jù)支持,，在這些放開二胎的試點(diǎn)里,，人口并沒有出現(xiàn)報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)，相反人口結(jié)構(gòu)大多實(shí)現(xiàn)了預(yù)想的改良,。
政策總是需要與時(shí)俱進(jìn),，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況而予以調(diào)整。只有當(dāng)一個(gè)停滯社會(huì)出現(xiàn)時(shí),，政策才不需要調(diào)整,。改革開放以來(lái)的中國(guó)，變化一日千里,，龐大人口在為發(fā)展帶來(lái)資源負(fù)擔(dān)的同時(shí),，其本身也變成人口紅利，與改革紅利和入世紅利共同為中國(guó)這輛高速列車提供動(dòng)力,。在計(jì)劃和市場(chǎng)兩種不同的視角下,，人口的含義是迥異的。對(duì)于計(jì)劃而言,，人口是負(fù)擔(dān),，是投入，是消耗,，但對(duì)于市場(chǎng)而言,，人口是紅利，是要素,，是儲(chǔ)備,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，每一個(gè)人都是自由的,，可以依據(jù)自己的意愿來(lái)決定未來(lái)的生活該如何過(guò),，這其實(shí)是經(jīng)濟(jì)活力的所在。我們愛說(shuō),，我們依靠占世界7%的土地養(yǎng)活了占世界22%的人口,，這樣的表述感性多過(guò)理性，其實(shí)我們更應(yīng)該說(shuō),，我們依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度養(yǎng)活了占世界22%的人口,。在人口已經(jīng)被控制住總體規(guī)模和增速的情況下，“二胎”政策在個(gè)別層面上進(jìn)行微調(diào),，市場(chǎng)機(jī)制下的中國(guó)是能夠消化這一政策微調(diào)的后果的,。
沒有人主張一蹴而就地結(jié)束計(jì)劃生育政策，但政策的微調(diào)恐怕勢(shì)在必行,，我們總不能面對(duì)隨計(jì)劃生育政策而來(lái)的社會(huì)副作用視而不見,。毫無(wú)疑問(wèn)，在計(jì)劃生育基本國(guó)策不變的前提下,，日趨靈活的人口政策將有助于緩解中國(guó)人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)壓力,。放開二胎,，可以因時(shí)因地，也可以先行先試,，就是不能穩(wěn)坐釣魚臺(tái),。游泳是在游泳的過(guò)程中學(xué)會(huì)的，改革是在改革的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的,，政策如果不去實(shí)踐,，怎能知道效果好與不好呢？
|