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不出所料,，今年的經(jīng)濟(jì)半年報(bào),，“地方”又比“中央”多了3萬億元。幾乎同時(shí),，新出爐的7月PMI也在“打架”,，國家統(tǒng)計(jì)局公布的是50.3%,，匯豐公布的是47.7%,。其他數(shù)據(jù),，如土地銷售，房屋價(jià)格乃至民航晚點(diǎn)統(tǒng)計(jì),，“不一致”成為慣性,，除了相互“打架”，鮮有例外,。
這“不例外”再而三地“不匹配”，有著技術(shù),、方法差異的尷尬對應(yīng)點(diǎn),。先從經(jīng)濟(jì)半年報(bào)的GDP反觀，作為經(jīng)濟(jì)總量“分級核算”基層的地方,，很多經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的“毛統(tǒng)計(jì)”交叉重疊,，而國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)掌握各地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，獨(dú)立核算全國GDP數(shù)據(jù),，經(jīng)過復(fù)雜的審核剔除修訂,，并不是對地方報(bào)表進(jìn)行加權(quán)匯總。因此,，不同技術(shù)手段和運(yùn)算方法和不同的采集樣本得出的數(shù)據(jù)自然存在差異,。
從某種程度上來講，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也是對地方虛高部分的糾偏,，是擠掉水分和重復(fù)統(tǒng)計(jì)的“干貨”,。但是，毋庸諱言,，國家統(tǒng)計(jì)局也只是采取抽樣辦法,，統(tǒng)計(jì)方面也有一定的缺陷，其GDP統(tǒng)計(jì)也不能完全反映經(jīng)濟(jì)增長的社會成本,，需輔助其他綜合指標(biāo)進(jìn)行彌補(bǔ),。
數(shù)據(jù)“懸差”技術(shù)、方法的層面易于改進(jìn),，可以通過工具選擇和技術(shù)人員業(yè)務(wù)提升來提高效率和質(zhì)量,；但是，另一方面,，地方政府的業(yè)績訴求是這種數(shù)據(jù)出入“最直接”的推力,，這才是數(shù)據(jù)“打架”背后的真正動因,。為了保證經(jīng)濟(jì)增速，對方方面面好有個(gè)交待,，在大力推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的種種努力要“記公分”的時(shí)候,，不惜“注水”；甚至地方性質(zhì)直接干預(yù),，如此,，拉虛并推高統(tǒng)計(jì)報(bào)表在所難免。
技術(shù)導(dǎo)致誤差可以理解,，也容易改進(jìn),；但是地方政府的“心術(shù)”卻是一個(gè)“頑疾”，它左右科學(xué)統(tǒng)計(jì),，為人詬病,。這當(dāng)然與“上頭”的業(yè)績評價(jià)體系相聯(lián)系，有著深厚的歷史土壤和實(shí)踐“慣性”,。
技術(shù)和心術(shù)讓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“打架”,，“打架”總會互傷，當(dāng)這種“打架”停不下來,，相關(guān)機(jī)構(gòu)的公信力不僅僅只“擦破點(diǎn)皮”,，久而久之會重傷不治。所謂“統(tǒng)計(jì)局的表”就是民間對“不靠譜”數(shù)據(jù)的揶揄,。老百姓對數(shù)據(jù)也有著自己的敏感,，依照經(jīng)驗(yàn)和前后對比，量上的“感覺”還是比較準(zhǔn)的,。
差之毫厘,、謬以千里。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)畢竟屬于學(xué)術(shù),，偏差總會削弱價(jià)值,；數(shù)據(jù)“打架”不僅傷害公信力，也會使國家的宏觀決策喪失應(yīng)有的“精度”,，其危害無法估量,。GDP數(shù)據(jù)是國家經(jīng)濟(jì)政策制定的重要參考，如果地方數(shù)據(jù)存在水分會對經(jīng)濟(jì)政策決策帶來一定干擾,。如某地經(jīng)濟(jì)增速實(shí)際較慢,，應(yīng)當(dāng)采取偏松的貨幣政策，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的GDP增速較快將導(dǎo)致政府采取偏緊的貨幣政策,，給地方經(jīng)濟(jì)帶來難以想象的不良后果,。
事實(shí)上，國家已經(jīng)注意并重視到這一點(diǎn),。國家統(tǒng)計(jì)局,、監(jiān)察部,、司法部曾多次聯(lián)合部署全國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查活動，還曝光了一些地方政府干預(yù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的案例,。與此同時(shí),，中央也調(diào)整修正官員政績評價(jià)體系：在對地方政府的政績考核中，GDP只應(yīng)是其中一項(xiàng)指標(biāo),，不唯經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),，要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，看其對生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù),、民生福祉、可持續(xù)發(fā)展等方面的作為,。另外,，積極利用新技術(shù)手段，讓上規(guī)模的企業(yè),，通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國家數(shù)據(jù)中心或國家認(rèn)定的省級數(shù)據(jù)中心報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。獨(dú)立性、專業(yè)性和透明度,，建立更具公信力的統(tǒng)計(jì)體系和多層次統(tǒng)計(jì)市場。
避免各種數(shù)據(jù)“花報(bào)”,，國家治理是主導(dǎo),，應(yīng)該制定謊報(bào)虛報(bào)懲治的法律，追究不實(shí)數(shù)據(jù)制造者參與者,。當(dāng)然,，地方政府應(yīng)改進(jìn)的不僅僅要在技術(shù)方面加強(qiáng)改進(jìn)，完善統(tǒng)計(jì)方法,。更應(yīng)在“心術(shù)”治理方面加大功夫,。換句話說，地方政府只有修檢“心術(shù)”,，以健康心態(tài),，科學(xué)思路對待經(jīng)濟(jì)報(bào)表，用嚴(yán)肅負(fù)責(zé)態(tài)度認(rèn)真填寫自己的“成績”,。惟其如此,，才能讓各類數(shù)據(jù)不再懸殊，恢復(fù)應(yīng)有的權(quán)威,。
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