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天然氣價(jià)格全球最低的美國(guó)最近上調(diào)了價(jià)格,，此舉在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起軒然大波,。這說(shuō)明，凡是和民生密切相關(guān)的產(chǎn)品,，別管理由是否充分,，漲價(jià)都是非常敏感的,。
我國(guó)在6月底再次上調(diào)天然氣價(jià)格，但是由于此次調(diào)價(jià)事前充分考慮到民生問(wèn)題,，沒(méi)有上調(diào)居民用氣價(jià)格,，因此社會(huì)反響總體平穩(wěn)。
在能源領(lǐng)域,，天然氣是除電以外和老百姓關(guān)系最密切的產(chǎn)品,，已經(jīng)成為重要的民生資源。和蜂窩煤,、煤氣罐相比,，天然氣帶給老百姓的既有方便，又有清潔,。但它也有缺點(diǎn),。一是用戶依賴性強(qiáng)。燃?xì)夤竟�,，你就一萬(wàn)個(gè)方便,。一旦停氣，那真是叫天天不應(yīng),，叫地地不靈,。因?yàn)槠胀ㄓ脩魶](méi)有辦法像過(guò)去儲(chǔ)存蜂窩煤、煤氣罐一樣儲(chǔ)備天然氣,。二是價(jià)格自主性差,。過(guò)去買煤我們還能比較價(jià)格，有討價(jià)還價(jià)的余地,。而天然氣別無(wú)選擇,，燃?xì)夤疽獌r(jià)多少，你就得交多少,。
這些年,，又怕斷氣又怕漲價(jià)的天然氣用戶過(guò)得似乎并不舒心。特別是前些年,，“氣荒”時(shí)有發(fā)生,，不少用戶既飽受了停氣之苦，也在“氣荒”過(guò)后承受了漲價(jià)壓力。
為什么會(huì)陷入此種循環(huán),？根本原因還是天然氣需求增長(zhǎng)過(guò)快而資源不足,。比如今年上半年，我國(guó)天然氣消費(fèi)842億方,，同比增長(zhǎng)14.8%,，而全國(guó)上半年產(chǎn)量?jī)H589億方，增長(zhǎng)9.3%,。無(wú)論從絕對(duì)數(shù)還是增幅,，生產(chǎn)都跑不贏需求。
解決供需矛盾歷來(lái)只有兩條路,，要么壓縮需求,，要么加大供應(yīng)。前者顯然難以實(shí)現(xiàn),。從個(gè)人用戶來(lái)講,，一旦用上天然氣，沒(méi)有誰(shuí)愿意再退回去燒蜂窩煤,；從城市來(lái)講,，要改善空氣質(zhì)量、減少霧霾,，紛紛要煤改氣,。所以今后我國(guó)天然氣需求不僅不會(huì)下降，還會(huì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),。
再看供給,。我國(guó)天然氣資源相對(duì)貧乏，今年上半年國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)超過(guò)9%的增幅已經(jīng)是近年來(lái)較高,，囿于資源因素,，再擴(kuò)大難度相當(dāng)大。因此擴(kuò)大供給就只剩華山一條路：擴(kuò)大進(jìn)口,。今年上半年,，我國(guó)進(jìn)口天然氣247億方，同比增長(zhǎng)27.2%,，如此增速看起來(lái)很嚇人,，其實(shí)還不是最高，去年同期甚至高達(dá)47.6%,。
進(jìn)口擴(kuò)大必然導(dǎo)致成本上升,，因?yàn)閺膰?guó)際市場(chǎng)買氣，價(jià)格咱們說(shuō)了不算,，要按照國(guó)際價(jià)格執(zhí)行,。而國(guó)際價(jià)格不僅遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)價(jià)格,，甚至高于國(guó)內(nèi)的銷售價(jià)格，這就形成了所謂的價(jià)格倒掛,。
好在目前我國(guó)天然氣對(duì)外依存度還沒(méi)有石油那么高,，約在30%。也就是說(shuō),，進(jìn)口價(jià)格高一點(diǎn)還可以用國(guó)產(chǎn)氣的低價(jià)來(lái)中和。但是,，隨著對(duì)外依存度不斷提高,，遲早有“中和”不掉的時(shí)候，那時(shí)候價(jià)格倒掛就必將影響到天然氣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。
正是出于上述考慮,，國(guó)家不得不上調(diào)天然氣價(jià)格�,？墒�,，即便美國(guó)這樣高收入的發(fā)達(dá)國(guó)家，老百姓對(duì)天然氣價(jià)格都高度敏感,，何況整體收入水平還不高的中國(guó)老百姓,，就更是懼怕天然氣漲價(jià)。因?yàn)閯e的產(chǎn)品貴了可以不買或者少買,，而燃?xì)獠荒懿挥谩?BR> 這就讓決策者面臨兩難局面：漲價(jià),，老百姓受不了；不漲價(jià),，行業(yè)難以可持續(xù)發(fā)展,，最終會(huì)影響市場(chǎng)供給。如何能夠既保障老百姓的基本民生需求,，又兼顧行業(yè)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，是決策者必須要直面的難題。
此輪調(diào)價(jià)對(duì)緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力意義不小,，會(huì)讓企業(yè)增收200多億元,，以彌補(bǔ)進(jìn)口價(jià)格倒掛造成的虧損。而此輪調(diào)價(jià)的審慎之處更在于,，沒(méi)有上調(diào)居民用氣價(jià)格,，讓老百姓還能繼續(xù)享受相對(duì)較低的價(jià)格�,？磥�(lái),，理順價(jià)格、兼顧民生,，應(yīng)該成為資源性產(chǎn)品價(jià)格改革遵循的一個(gè)原則,。
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