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GDP沒有原罪
2013-08-05   作者:潘璠  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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  6月底,,習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出,,不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄。如何才能不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄,?總書記明確指出,,“要改進(jìn)考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),,既看顯績(jī)又看潛績(jī),,把民生改善、社會(huì)進(jìn)步,、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容,。”
  發(fā)展和顯績(jī),,當(dāng)然指速度,、總量、效益,,指GDP,、投資、消費(fèi),、財(cái)政和居民收入等看得見,、摸得著的內(nèi)容。而基礎(chǔ)和潛績(jī),,則是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展的潛力,。在民生改善方面,,可以考察城鄉(xiāng)居民收入比、多等分居民收入中的高低差以及工資中位數(shù),,考察平均預(yù)期壽命,、農(nóng)村自來(lái)水普及率、人均住房面積,、單位人口所擁有的社會(huì)服務(wù)床位數(shù)以及失業(yè)率等,;在社會(huì)進(jìn)步方面,,可以考察平均受教育年限、文化產(chǎn)業(yè)增加值所占比重,,考察與單位人口相比較的刑事案件發(fā)生率,,工傷、火災(zāi),、各項(xiàng)安全事故的發(fā)生率等,;在生態(tài)效益方面,可以考察單位GDP能耗,、單位GDP水耗,、單位GDP占地用地,考察工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率,、工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率,、工業(yè)固體廢物綜合利用率,以及空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率,、地表水達(dá)標(biāo)率,、綠化達(dá)標(biāo)率、生活污水處理率,、生活垃圾無(wú)害化處理率,,等等。
  總之,,改進(jìn)考核方法手段,,可以觀察的領(lǐng)域和參考的指標(biāo)很多。但更為重要的是,,所依據(jù)的指標(biāo)必須真實(shí)準(zhǔn)確,、沒有水分;要在干部隊(duì)伍中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)樹立“金杯銀杯不如老百姓口碑”的理念,;要看指標(biāo)但不唯指標(biāo),,更重要的是,深入群眾,、深入實(shí)際,,最大程度地聽取民眾聲音,并使其在評(píng)價(jià)考核中發(fā)揮關(guān)鍵性作用,。
  如果不能堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,,無(wú)論以什么論英雄,都難以避免“簡(jiǎn)單以GDP論英雄”所帶來(lái)的那些負(fù)面效應(yīng),。因?yàn)�,,GDP本身并沒有原罪;而簡(jiǎn)單以GDP論英雄,并不是GDP的錯(cuò),。
  GDP是什么,?它是一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。因?yàn)榭梢苑从骋欢〞r(shí)期內(nèi)社會(huì)新創(chuàng)造的價(jià)值,,所以它是一個(gè)“偉大的發(fā)明(經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森語(yǔ))”,。任何一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都能說(shuō)明一定的問(wèn)題,但也只能說(shuō)明一定的問(wèn)題,。世界上許多國(guó)家,、地區(qū)和國(guó)際組織都計(jì)算GDP,大家只是以一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)反映和比較各自在同樣時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值,,而未必簡(jiǎn)單以GDP論英雄,。即使要按這個(gè)指標(biāo)及其派生指標(biāo)進(jìn)行一些排序,也并不會(huì)因此就帶來(lái)數(shù)據(jù)上的弄虛作假,,因?yàn)檫@種排序的目的,,只是為了反映實(shí)際情況,而不是據(jù)此決定如何評(píng)判相關(guān)者的政績(jī),,乃至決定其升遷,。
  而在我們的生活中,GDP承受了一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)難以承受的重壓,。因?yàn)镚DP成為各級(jí)政府的標(biāo)志性指標(biāo),,既反映著所謂政績(jī),更決定著一些官員的升遷,,所以,,就有人為了它的增長(zhǎng)而不擇手段。有的地方為了GDP而不計(jì)其他,,如把一座遠(yuǎn)未到使用年限的建筑推倒了重建,,投資額有了,GDP也有了,,增量和增速都有了,,但存量并沒有增加多少,甚至還污染了環(huán)境,,浪費(fèi)了資源和能源,。
  所以,不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄,,第一不是要羅列GDP的多少罪狀,,GDP沒有原罪,它只是一個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),;第二也不是要找出一個(gè)所謂更科學(xué)的、包打天下的、說(shuō)明一切問(wèn)題的,、有百利而無(wú)一弊的指標(biāo)來(lái)替代它,,這樣的指標(biāo)過(guò)去沒有,現(xiàn)在沒有,,將來(lái)也不會(huì)有,。
  不再簡(jiǎn)單以GDP論英雄,第一,,是要使我們的指標(biāo)體系更加科學(xué),。既看顯績(jī),也看潛績(jī),;既看增量,,也看存量;既看總量,,也看結(jié)構(gòu),;既看速度,也看效益,;既看經(jīng)濟(jì),,也看其他;既看指標(biāo),,也看民意……第二,,是要從民主法治、體制機(jī)制和考核方式入手,,來(lái)確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信,。既要盡最大努力降低實(shí)事求是的代價(jià),更要讓弄虛作假的受益者付出其付不起的代價(jià),。做不到這一點(diǎn),,換100個(gè)指標(biāo)也難以避免GDP遭遇的尷尬和不白之冤。
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