|
經(jīng)濟越困難，越要有民生情懷，越要關(guān)心民瘼疾苦,。
發(fā)展中國家，小微企業(yè)數(shù)量多就業(yè)人數(shù)多是一大特點,。中小企業(yè)雖然對國家貢獻的稅收不大，此次免稅對早已超過10萬億的財政總收入而言，真是杯水車薪，影響不大,。但全社會就業(yè)人數(shù)的70%在小微型企業(yè)，這是社會的毛細血管,，滲透到方方面面。
目前,，月營業(yè)收入不超過2萬元的小企業(yè)數(shù)據(jù)無準確報告,，加之街頭巷尾的“夫妻老婆店”因為零星銷售不開票，官方認為這項普惠型新政至少能為超過600萬戶的小微企業(yè)帶來實惠,。網(wǎng)上有人算了一筆賬,，以此界定月銷售不超過2萬元的是什么類型的小企業(yè)：至少需要4人吧，一個業(yè)務(wù)員（老板自己）兼會計,，勞工一人,，雜伙、跑腿各一人（可以是家人）=4×2500元=10000元的工資,，水電房租加原材料的成本都還沒算,，利潤確實十分菲薄，后續(xù)“長效機制”政策門檻還有進一步放寬的可能,，因此這是一項充滿人文關(guān)懷的普惠型善政,。
有人認為這點稅收減免微不足道，但從中可以見微知著,。月營業(yè)收入不到2萬元的,，基本屬于養(yǎng)家糊口型的小微企業(yè)，體恤善待這些小魚小蝦型的“夫妻老婆店”店主，凸顯了經(jīng)濟管理方式的新變化,。作用于經(jīng)濟活動神經(jīng)末梢上的這個“微刺激方案”,，有助于激活經(jīng)濟的微循環(huán)系統(tǒng)。與過去的巨量經(jīng)濟刺激計劃相比,，其規(guī)模雖不大,，但面廣量大，牽涉到社會經(jīng)濟生活的每一個角落,。
經(jīng)濟從高速進入中速調(diào)整軌道后,，各行各業(yè)都面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但最困難的還是小微企業(yè),。這時更應(yīng)上下戮力同心,，共克時艱，放水養(yǎng)魚,，呵護小魚小蝦,。問題是，在實際工作中,，想得通這個理的人不多,。基層單位習慣于“競爭性趕超”下財稅收入動輒30%甚至50%的高增長,，寅吃卯糧,，動腦筋，“上手段”,，拉網(wǎng)式地組織收入,。
工商稅務(wù)、衛(wèi)生防疫,、技術(shù)監(jiān)督,、街道城管等七所八所輪番上陣，一輪輪地過堂,，經(jīng)常把小微企業(yè)弄得雞飛狗跳,，有些地方甚至出現(xiàn)整條商業(yè)街、整座商業(yè)城“上演空城計”的情況——因為給查怕了,、罰怕了,，白天關(guān)門歇業(yè)，晚上開門揖客,。運動戰(zhàn)式的強制性組織攤派稅收,，可能增加了鼻子尖下的蠅頭小利，帶來短期收入的增長,，但也極易滋生新矛盾新問題,，得不償失,。
問題表現(xiàn)在下面，根子還在導(dǎo)向和機制,。一些基層干部說,，上面天天喊“依法治稅”，下面層層級級“應(yīng)收盡收”,，組織稅收堅強有力,，下半年稅提前到上半年交，明年稅今年先預(yù)交,。上面要求“不瞎來,，不動粗”，下面說,，任務(wù)不在他們肩上,，“不動粗、不瞎來”,，哪能實現(xiàn)“雙過半”,？“只要不發(fā)瘋，動粗總是難免的”,。于是,，梳篦子地“組織收入”，“拉網(wǎng)式檢查”,，網(wǎng)眼越織越細,，小魚小蝦都不放過，難免寅吃卯糧,，損失經(jīng)濟活力,，傷害創(chuàng)業(yè)者積極性。
改革要在增強發(fā)展后勁和內(nèi)生動力上下功夫,，要在營造公平開放便利的市場環(huán)境上多下功夫，要在體恤民生上見真情,。經(jīng)濟調(diào)整期,，不能只顧任務(wù)數(shù)，不顧小微企業(yè)實際承受能力,，無節(jié)制地追求稅收增長率,。一項不期而至的小微企業(yè)普惠型免稅政策，是炎炎烈日吹來的清涼之風,，是充滿溫情和體恤的善政,，從這個意義上說，這項政策不是微不足道的,，而是要見微知著,，看到它更深遠的意義,。它也讓我們對更多與民生攸關(guān)的減免稅充滿期待。
|