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一場(chǎng)對(duì)全國(guó)政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)的“審計(jì)風(fēng)暴”即日起全面展開,，國(guó)家審計(jì)署網(wǎng)站通知：“近日,，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，審計(jì)署將組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì),�,！贝舜螌徲�(jì)將對(duì)中央,、省、市,、縣,、鄉(xiāng)五級(jí)政府性債務(wù)進(jìn)行徹底摸底和測(cè)評(píng)。（人民網(wǎng)8月1日）
誠(chéng)如專家所言,，此舉表明中央政府非常重視國(guó)家整體金融風(fēng)險(xiǎn)，傳遞出新班子對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行全盤摸底的決心,，并將成為反腐敗的一步先行棋,。在筆者看來(lái)，此次對(duì)全國(guó)政府性債務(wù)開展的“審計(jì)風(fēng)暴”,，不同于以往：
其一是摸清債務(wù)“家底”,，旨在控制金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,，對(duì)于中國(guó)地方政府究竟有多少債務(wù),，各方口徑長(zhǎng)期不一，如花旗銀行根據(jù)國(guó)家審計(jì)署兩次普查結(jié)果推算的2012年地方政府總債務(wù)約為12.1萬(wàn)億元,；在今年的全國(guó)兩會(huì)上,，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝認(rèn)為，根據(jù)國(guó)債,、外債等數(shù)據(jù)測(cè)算,，各級(jí)政府的負(fù)債應(yīng)該在15萬(wàn)億至18萬(wàn)億元之間；而財(cái)政部原部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)今年估計(jì)的地方政府債務(wù)可能超過20萬(wàn)億元,，國(guó)外甚至有專家認(rèn)為這個(gè)數(shù)字超過40萬(wàn)億元,。各種說(shuō)法的差距相當(dāng)大。政府性債務(wù)究竟有多少,？達(dá)沒達(dá)到臨近或超過“風(fēng)險(xiǎn)”的程度,？這顯然需要一個(gè)權(quán)威的調(diào)查數(shù)字，對(duì)地方金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,，以獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,，供中央分析、判斷和決策,。
其二是探清政府性債務(wù)之“水”有多深,，是否隱藏著腐敗“大魚”,。其實(shí)，龐大政府性債務(wù)當(dāng)中,，不僅僅暗藏著金融風(fēng)險(xiǎn),，更為重要的是在這個(gè)債務(wù)的“資金鏈”中，有沒有官員暗中操盤并且漁利,，有沒有為了達(dá)到某些不可告人的目的,，而亂拍板、亂決策,，導(dǎo)致債務(wù)無(wú)序膨脹的瀆職,、失職行為？審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)公告顯示,，從1979年至今,，土地出讓收入一直是地方政府主要的還債來(lái)源。2011年對(duì)全國(guó)地方政府性的債務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn),，12個(gè)省,、307個(gè)市、1131個(gè)縣承諾用土地出讓收入,，作為償債來(lái)源,，債務(wù)資金量占37.96%。而湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青則向記者表示,，地方政府短短幾年內(nèi)迅速背上大筆債務(wù),，與這些借來(lái)的錢被隨意使用不無(wú)關(guān)系。
地方政府性債務(wù),，目前由于缺少“透明度”和“清澈度”,，無(wú)疑是一潭“渾水”�,！皽喫敝杏小按篝~”,，這是古理，也是現(xiàn)實(shí),。比如,，地方債務(wù)借來(lái)的錢，由于不需要走人大審批的預(yù)算流程,，來(lái)得過于容易,，一些官員往往打著基礎(chǔ)設(shè)施的名號(hào)，將借來(lái)的債隨意投入各種渠道,，使用效率非常差,，類似層層轉(zhuǎn)包、工程質(zhì)量失控等腐敗現(xiàn)象也就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。由此來(lái)看,，在地方債中,，有沒有官員大撈好處、撈到多少好處,？顯然很值得深挖,、細(xì)查，并讓那些正在“潛水”的“大魚”浮出水面,。
此次中央下決心治理地方債,，是在尋找更為準(zhǔn)確、詳實(shí)的決策依據(jù),，以使在解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題時(shí)更加有的放矢,。同時(shí)，也詮釋出“防風(fēng)險(xiǎn)比穩(wěn)增長(zhǎng)更重要”的理念,。而對(duì)于目前處于“黑箱”狀態(tài)的中國(guó)地方債,，審計(jì)結(jié)果或許會(huì)出現(xiàn)“拔出蘿卜帶出泥”的現(xiàn)象，筆者倒希望此次“審計(jì)風(fēng)暴”,，能刮出“颶風(fēng)”來(lái),，并且刮出點(diǎn)“大魚”來(lái)，然后來(lái)一場(chǎng)捉魚,、捕魚行動(dòng)。此外,，借機(jī)為政府性債務(wù)立下新規(guī)矩,，從而讓中國(guó)政府性債務(wù)之“水”，更加清澈見底,。
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