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7月23日,，習近平在武漢市主持召開的部分省市負責人座談會上強調,，要進一步形成全國統(tǒng)一的市場體系，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境,。要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,，作為下一步深化改革的重要取向,，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,，著力清除市場壁壘,，提高資源配置效率。
于市場而言,，簡政放權,，是理順政府與市場的關系，讓市場運轉更流暢,。在這個基礎上,，取消和下放行政審批，小微企業(yè)免征增值稅營業(yè)稅，系列改革措施相繼出臺,，湖北本地更推出行政審批零收費的讓利政策,。這系列優(yōu)惠的出臺，結合習近平關于市場體系的強調,，其指向意義不言自明,。
過去數(shù)月里，職能轉型成為熱詞,。轉型的目標,，是清除市場壁壘，形成統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,。但如果統(tǒng)一開放、競爭有序的市場是個無從下手的概念,，轉型就是空轉,，或者是觀念上轉了，實踐上未轉,。市場體系成熟與否,，不好量化，卻不是無據可依,，企業(yè)尤其是中小企業(yè),，它們的感受如何，才是市場政策的根本落腳,。
市場活不活,，首先得看企業(yè)生存是否容易。工商總局發(fā)布數(shù)據,，盡管企業(yè)的“死亡率”不斷下降,，但半數(shù)企業(yè)活不過5年。這樣的高“死亡率”固然有多種原因,，但門檻多,，審批雜，稅費高,，競爭不平等,，政府不當干預過多等因素，無疑不利于企業(yè)降低運作成本,。市場表面是開放的,，但是淘汰機制并不健全，有前景有創(chuàng)新能力的企業(yè)倒下去了,，市場的競爭,，容易淪為寡頭游戲,。
這正是必須積極倡導公平競爭的必要性所在。公平,，不是平均,，小微企業(yè)跟大企業(yè),，是不同層次,、類型的競爭者。競爭有序,，一是讓同一層次,、類型企業(yè)的競爭，能充分,、有規(guī)則地展開,，二是賦予企業(yè)以獨立成長、上升的空間,。開放性,，其實也意味著機會均等。企業(yè)機會是否均等,，政府的定位很重要,。而所謂定位，本質上就是政府對市場干預的程度,。
中小企業(yè)被視作經濟發(fā)展的風向標,，其來有自。市場經濟需要培育多元競爭主體,，中小微企業(yè)中的絕大多數(shù),，是市場中的弱勢競爭者，它們的存在,，使得市場競爭可以是純經濟學意義上的競爭,。在這種市場結構下，資源配置的效率提到最高,；它的前提,，是有限責任政府，是政府在市場中既不缺位也不失位的行為模式,。
統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場機制下，政府的服務性角色隨之確立,。政府作為宏觀調控主體,，需要保持中立。但大企業(yè)與中小微企業(yè),，國有企業(yè)和民營企業(yè),，政府是否一視同仁,，中立地為各類企業(yè)服務？金融優(yōu)惠,、稅收減免,、項目審批，這些政策利好,，是不是都能公平地分配到企業(yè)中,？這其實是所有中小微企業(yè)的擔憂。大企業(yè),，GDP貢獻有優(yōu)勢,；國有企業(yè)，官方背景是與生俱來的優(yōu)勢,。國企逐步退出競爭性領域,，站在國家戰(zhàn)略高度，著重于國家安全和公共及基礎設施的建設,，或可成為未來的方向,。
國企和中小微企業(yè)尚未完全公平競爭，讓中小微企業(yè)的生命變得脆弱,。中小微企業(yè)是分散的主體,，很難像大企業(yè)那樣可以自己為自己代言。它們的呼聲,，相對會更弱,，聲音怎么傳達，很是問題,。有時候市場風平浪靜,，但是不代表競爭是有序的，可能有不少小微企業(yè)在掙扎,，但它們的聲音沒有被聽到,。怎么辦？也許,，只能是政府俯下身來,，多聽聽中小微企業(yè)的生存呼聲，了解他們的生存境遇,，進而更好地服務于企業(yè),。
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