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國務(wù)院常務(wù)會議決定,，從今年8月1日起,，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,，暫免征收增值稅和營業(yè)稅,，并抓緊研究相關(guān)長效機(jī)制。
國務(wù)院決定暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅,，公眾都從正面給予積極的評價,，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入,。在小微企業(yè)經(jīng)營成本壓力大,、成本節(jié)節(jié)攀升、融資難度進(jìn)一步加大和生存負(fù)擔(dān)偏重的狀況之下,，免稅對在生死邊緣苦苦掙扎的小微企業(yè)無疑是雪中送炭,。深層次的意義還在于鼓勵更多的小微企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)的決心，幫助小微企業(yè)有能力為員工加薪,，緩解“用工荒”和勞動力成本節(jié)節(jié)上升給小微企業(yè)生存與發(fā)展來的困境,，有效地促使小微企業(yè)盡快融入技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的潮流中來，實(shí)現(xiàn)千千萬萬的小微企業(yè)保持良性發(fā)展,。
暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅,，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來了看得見的實(shí)惠，但是,，僅僅減免了增值稅和營業(yè)稅這兩種,，對于身處困境之中的小微企業(yè)是杯水車薪。現(xiàn)在，小微企業(yè)需要繳納的稅務(wù),，包括所得稅,、增值稅、營業(yè)稅,、流轉(zhuǎn)稅附加,、印花稅、契稅等在內(nèi)的二十多種稅項(xiàng),。雖說此次國務(wù)院暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，可是,，減免未涉及其他稅項(xiàng),，減輕小微企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)沒有真正觸入到減稅的眾多項(xiàng)目，幫扶小微企業(yè)渡過難關(guān),，沒有動真到壓得小微企業(yè)喘不過氣的眾多稅收項(xiàng)目,，此次減稅的小微企業(yè)圈定在“月銷售額不超過2萬元”的范圍之內(nèi)，顯然這個減免稅收的圈子明顯是劃小了,。而對于那些從事制造業(yè)的小微企業(yè)基本沒有符合減稅條件,。這種不按行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模大小不同的“一刀切”,，實(shí)際是小微企業(yè)享受免稅優(yōu)惠政策的空間被壓縮得非常小,。
國家此次對小微企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的減免，僅僅從免稅的角度,，給予小微企業(yè)一點(diǎn)實(shí)惠,，就引來眾人的熱議，以為小微企業(yè)就此可以減輕負(fù)擔(dān)了,。但是,，我們透過現(xiàn)象，看一看小微企業(yè)所承受的種種負(fù)擔(dān),。目前,，國家各部門面向小微企業(yè)的行政性收費(fèi)多達(dá)69個大類，多達(dá)196種各式收費(fèi)項(xiàng)目,。有小微企業(yè)反映,，如果把各種隱性、顯性的行政性收費(fèi)加在一起,，加上二十多種稅收,，企業(yè)的平均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高達(dá)實(shí)際收益的40％。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重,、利潤空間萎縮,、運(yùn)營狀態(tài)艱難，小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)像小學(xué)生的書包一樣,，過于沉重,。
盡管國家和地方在稅費(fèi)減免上出臺了不少優(yōu)惠政策,，可是，高額的稅費(fèi)仍然沒有得到根本性改觀,，稅費(fèi)減免力度還跟不上企業(yè)成本增長的速度,；減免的行政性收費(fèi)名目繁多，但減免額度非常有限,；企業(yè)負(fù)擔(dān)中占比比較大的教育附加,、城建附加、水利基金等費(fèi)用都沒有明顯減免,；企業(yè)為員工繳納的社保費(fèi)（五險一金）負(fù)擔(dān)明顯一年重似一年,，僅養(yǎng)老保險一項(xiàng)，以南京市為例,，今年的繳費(fèi)水平就比去年上漲了600多元,。這就預(yù)示小微企業(yè)只要多用一個工人，企業(yè)就要為其繳社保費(fèi)（五險一金）多達(dá)上萬元,。這些力小能微的小微企業(yè)唯一的選擇就是盡可能地少用或者不用工人,，把勞動成本上升額度控制到最小。這樣一來,，隨著小微企業(yè)用工量的減少,，社會勞動者就業(yè)率就會大大降低，將直截了當(dāng)?shù)匚＜暗缴鐣缶值姆�(wěn)定,。小微企業(yè)吸納勞動力就業(yè)“聚寶盆”的作用也就消耗殆盡了,。
國家暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，只是在減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)上邁出了小小的一步,。國家應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)著力,，建立起有利于促進(jìn)小微企業(yè)生存與發(fā)展的合理稅費(fèi)負(fù)擔(dān)框架，研究借鑒國外經(jīng)驗(yàn),，將小微企業(yè)征收的稅種進(jìn)行合并,，征收統(tǒng)一的“簡單稅”。同時,，在優(yōu)化稅收環(huán)境過程中,，降低小微企業(yè)的“隱形負(fù)擔(dān)”，清理政府現(xiàn)有的行政性收費(fèi)項(xiàng)目,，規(guī)范政府費(fèi)用征收行為,，推進(jìn)“費(fèi)改稅”改革，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)的透明度,，以更大的力度減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，確保小微企業(yè)在生存與發(fā)展之中輕裝前行。
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