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國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從今年8月1日起,，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人,，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，并抓緊研究相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制,。
國(guó)務(wù)院決定暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅,，公眾都從正面給予積極的評(píng)價(jià)，為超過(guò)600萬(wàn)戶小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠,，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入,。在小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力大,、成本節(jié)節(jié)攀升、融資難度進(jìn)一步加大和生存負(fù)擔(dān)偏重的狀況之下,，免稅對(duì)在生死邊緣苦苦掙扎的小微企業(yè)無(wú)疑是雪中送炭,。深層次的意義還在于鼓勵(lì)更多的小微企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)的決心，幫助小微企業(yè)有能力為員工加薪,，緩解“用工荒”和勞動(dòng)力成本節(jié)節(jié)上升給小微企業(yè)生存與發(fā)展來(lái)的困境,，有效地促使小微企業(yè)盡快融入技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的潮流中來(lái)，實(shí)現(xiàn)千千萬(wàn)萬(wàn)的小微企業(yè)保持良性發(fā)展,。
暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅,，為超過(guò)600萬(wàn)戶小微企業(yè)帶來(lái)了看得見的實(shí)惠,，但是,，僅僅減免了增值稅和營(yíng)業(yè)稅這兩種，對(duì)于身處困境之中的小微企業(yè)是杯水車薪�,，F(xiàn)在,，小微企業(yè)需要繳納的稅務(wù)，包括所得稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅附加,、印花稅,、契稅等在內(nèi)的二十多種稅項(xiàng)。雖說(shuō)此次國(guó)務(wù)院暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅,，可是,，減免未涉及其他稅項(xiàng)，減輕小微企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)沒(méi)有真正觸入到減稅的眾多項(xiàng)目,，幫扶小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān),，沒(méi)有動(dòng)真到壓得小微企業(yè)喘不過(guò)氣的眾多稅收項(xiàng)目，此次減稅的小微企業(yè)圈定在“月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元”的范圍之內(nèi),，顯然這個(gè)減免稅收的圈子明顯是劃小了,。而對(duì)于那些從事制造業(yè)的小微企業(yè)基本沒(méi)有符合減稅條件。這種不按行業(yè)特點(diǎn),、企業(yè)規(guī)模大小不同的“一刀切”,，實(shí)際是小微企業(yè)享受免稅優(yōu)惠政策的空間被壓縮得非常小。
國(guó)家此次對(duì)小微企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的減免,，僅僅從免稅的角度,，給予小微企業(yè)一點(diǎn)實(shí)惠，就引來(lái)眾人的熱議,，以為小微企業(yè)就此可以減輕負(fù)擔(dān)了,。但是,，我們透過(guò)現(xiàn)象，看一看小微企業(yè)所承受的種種負(fù)擔(dān),。目前,，國(guó)家各部門面向小微企業(yè)的行政性收費(fèi)多達(dá)69個(gè)大類，多達(dá)196種各式收費(fèi)項(xiàng)目,。有小微企業(yè)反映,，如果把各種隱性、顯性的行政性收費(fèi)加在一起,，加上二十多種稅收,，企業(yè)的平均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高達(dá)實(shí)際收益的40％。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重,、利潤(rùn)空間萎縮,、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)艱難，小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)像小學(xué)生的書包一樣,，過(guò)于沉重,。
盡管國(guó)家和地方在稅費(fèi)減免上出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策，可是,，高額的稅費(fèi)仍然沒(méi)有得到根本性改觀,，稅費(fèi)減免力度還跟不上企業(yè)成本增長(zhǎng)的速度；減免的行政性收費(fèi)名目繁多,，但減免額度非常有限,；企業(yè)負(fù)擔(dān)中占比比較大的教育附加、城建附加,、水利基金等費(fèi)用都沒(méi)有明顯減免,；企業(yè)為員工繳納的社保費(fèi)（五險(xiǎn)一金）負(fù)擔(dān)明顯一年重似一年，僅養(yǎng)老保險(xiǎn)一項(xiàng),，以南京市為例,，今年的繳費(fèi)水平就比去年上漲了600多元。這就預(yù)示小微企業(yè)只要多用一個(gè)工人,，企業(yè)就要為其繳社保費(fèi)（五險(xiǎn)一金）多達(dá)上萬(wàn)元,。這些力小能微的小微企業(yè)唯一的選擇就是盡可能地少用或者不用工人，把勞動(dòng)成本上升額度控制到最小,。這樣一來(lái),，隨著小微企業(yè)用工量的減少，社會(huì)勞動(dòng)者就業(yè)率就會(huì)大大降低,，將直截了當(dāng)?shù)匚＜暗缴鐣?huì)大局的穩(wěn)定,。小微企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)“聚寶盆”的作用也就消耗殆盡了。
國(guó)家暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，只是在減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)上邁出了小小的一步,。國(guó)家應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)著力,，建立起有利于促進(jìn)小微企業(yè)生存與發(fā)展的合理稅費(fèi)負(fù)擔(dān)框架，研究借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),，將小微企業(yè)征收的稅種進(jìn)行合并,，征收統(tǒng)一的“簡(jiǎn)單稅”。同時(shí),，在優(yōu)化稅收環(huán)境過(guò)程中,，降低小微企業(yè)的“隱形負(fù)擔(dān)”，清理政府現(xiàn)有的行政性收費(fèi)項(xiàng)目,，規(guī)范政府費(fèi)用征收行為,，推進(jìn)“費(fèi)改稅”改革，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)的透明度,，以更大的力度減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，確保小微企業(yè)在生存與發(fā)展之中輕裝前行。
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