昨日(28日),,審計署官網(wǎng)發(fā)布消息,,根據(jù)國務(wù)院要求,審計署將組織全國審計機關(guān)對政府性債務(wù)進(jìn)行審計,。本次全國性審計工作將于8月1日起全面展開,,全國審計機關(guān)將對中央、省,、市,、縣、鄉(xiāng)五級政府性債務(wù)進(jìn)行徹底摸底和測評,。(7月29日人民網(wǎng)) 審計署兩次對地方債敲響警鐘,,強調(diào)目前,地方債存在個別地方政府債臺高筑,、資不抵債,、違規(guī)融資變相集資等問題。審計署調(diào)查9個省會城市負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率超過100%,,最高的達(dá)188.95%,,如加上政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù),債務(wù)率最高的達(dá)219.57%,。 筆者很是不理解“借錢過日子”的政府怎么會出手這么大方呢,?本次審計,今年下半年到期的中國地方政府融資工具(LG
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)約有人民幣1270億元,,幾乎等于上半年627億元的兩倍,,規(guī)模為2000年以來最高,而且新債換舊債的模式一旦因?qū)徲嫷慕槿�,,被打破泡沫必定引起政府的信任危機,。地方政府的信任危機問題如果擴大那么影響可見一斑。 為什么會出現(xiàn)“借債過日子”的情況呢,?部分地方政府新債還舊債,,變相舉債融資的手段“多元化”,不僅包括信托貸款,、融資租賃,、售后回租,還發(fā)行理財產(chǎn)品、BT(建設(shè)-移交),、墊資施工,,甚至違規(guī)集資。還有的是因為政策的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致地方收入減少,,債務(wù)俱增,。 有人反映政府“舉債”是因為地方政府瘋狂舉債的根源在于制度內(nèi)的體制機制,如稅收制度,,國稅將大部分稅收收歸國庫,,剩下用于地方政府支配的地稅就很少,形成國富地方窮的現(xiàn)狀,,地方為了發(fā)展,,領(lǐng)導(dǎo)為了政績,只有想辦法借雞生蛋,,舉債經(jīng)營,,在此過程中地方也想盡
辦法融資,其中一個就是老百姓,,類似自己的城市自己建,,地方各種稅費規(guī)費罰沒收入增加,老百姓越來越窮,,形成整個國富民窮的怪圈,。地方舉債也無賴,在制度建設(shè)上還應(yīng)跟多地考慮藏富于民,,這樣中國才能真正強大,。 確實正是因為制度的不完善,才讓審計2年才檢查一次,,讓負(fù)債的泡沫越來越大,,地方政府干部的膽子也越來越大,,如果出現(xiàn)相關(guān)問責(zé)機制,,追溯機制,是不是就不會出現(xiàn)干部為了政績大肆舉債,,最后人走茶涼呢情況呢,? 期待陽光工程,讓地方政府的債務(wù)暴露于陽光下,,更期待國家出臺相關(guān)法律保證陽光工程的實行。
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