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隨著日本正式加入跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的談判,，日本成為該協(xié)定的第十二個正式參與國,。由此，TPP參與成員國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占了全球GDP總額的40%左右,，而貿(mào)易規(guī)模也達(dá)世界的三成以上,，將成為世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定。隨著亞太地區(qū)各種類型的自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展以及面對國際貿(mào)易自由化的挑戰(zhàn),，提升在新一輪國際經(jīng)貿(mào),、投資,、服務(wù)行業(yè)的新規(guī)則制定中的話語權(quán)，成為主要國家參與到地區(qū)自由貿(mào)易中的主要動力,。
此時,，關(guān)于中國是否應(yīng)盡快加入TPP談判中去又成了熱議的話題。支持者認(rèn)為,，主動加入TPP談判對中國更有利,，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。新加坡國立大學(xué)東亞研究所的鄭永年教授就主張,，中國應(yīng)意識到世界任何經(jīng)濟(jì)組織沒有中國的參與是不完整也是無效的,，中國不應(yīng)該對TPP感到擔(dān)憂。反對者則認(rèn)為,，美國大力推動TPP談判,，雖然表面上看是經(jīng)濟(jì)議題，但其中卻含有較深層的安全和戰(zhàn)略層面的考慮,，其目的在于拉攏中國周邊的國家來圍堵中國,，美國試圖通過經(jīng)濟(jì)方式來達(dá)到安全上和戰(zhàn)略上牽制中國的目的。另外還有一種觀點是,，中國當(dāng)然應(yīng)該對TPP持開放態(tài)度,，但目前還不應(yīng)急于加入由美國主導(dǎo)的TPP談判，而應(yīng)就具體規(guī)則以及加入后可能帶來的影響深入加強(qiáng)研究,，根據(jù)未來形勢的演變再做合適的決定,。
筆者以為，不管TPP的政治和戰(zhàn)略意涵如何,，這畢竟是“一個面向21世紀(jì)的,、高標(biāo)準(zhǔn)全面的多邊自由貿(mào)易協(xié)議”，
其蘊(yùn)含的法治,、透明,、開放等自由貿(mào)易理念是自由貿(mào)易發(fā)展的大趨勢。當(dāng)前,，亞太地區(qū)出現(xiàn)了由美國主導(dǎo)推動,、眾多國家紛紛參與的“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP），與由東盟主導(dǎo),、中國推動的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”（RCEP）并存的局面,。事實上這兩個地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作框架不是對沖的，而存在一定重疊,。同時,，雖然美國和中國各自在其中發(fā)揮著主要作用，但這兩個經(jīng)濟(jì)合作框架仍然存在很多交集。因此,，我們理從統(tǒng)籌國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的高度來積極應(yīng)對TPP,。
當(dāng)下,，中國經(jīng)濟(jì)增長呈減速狀態(tài),，世界也因此憂慮中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。實際上,，從中國政府最近對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表態(tài)來看,，關(guān)注點集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增效、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,、提升中國經(jīng)濟(jì)在全球市場中的地位,、鍛造中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中引領(lǐng)作用以及增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力等方面。與此同時,，中國政府也在致力加強(qiáng)中國海外經(jīng)濟(jì)利益的合理布局,，以求提高國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)資源的全球配置能力（投資、貿(mào)易,、金融,、貨幣等）、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)力量向政治,、安全和戰(zhàn)略方向的轉(zhuǎn)化能力,，并由此提升中國國際經(jīng)濟(jì)援助的水平等。
改革開放與和平發(fā)展的宗旨,，決定著中國與世界的關(guān)系的歷史性變化,。三十五年來，改革開放推動中國融入國際社會,，和平發(fā)展推動世界接納當(dāng)代中國,。一方面，中國融入國際體系,，如加入WTO等置身于世界前沿,；開放的、包容的國際體系提升了中國發(fā)展的內(nèi)涵和外延,，而中國也致力于維護(hù)和完善現(xiàn)存的國際體系,，成為國際體系的建設(shè)者和改革者；另一方面,，中國的內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革,、走和平發(fā)展道路的藍(lán)圖又與世界發(fā)展趨勢緊密相連。穩(wěn)定的,、漸進(jìn)的結(jié)構(gòu)改革促進(jìn)了中國發(fā)展的可持續(xù)性,。而中國的和平發(fā)展又成了向世界提供的最重要的公共產(chǎn)品。
未來,，中國要成為創(chuàng)新型國家,、規(guī)制型國家,，就不能不參與國際上一些高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)談判和標(biāo)準(zhǔn)制定，這是中國成長為全球性大國的必修課,，早參與早收獲,，而晚參與將付出更高的成本和代價。深化改革開放也需要更多對接世界性的機(jī)制,，雖然從短期來看,，我們可能會付出一些“學(xué)費(fèi)”，甚至?xí)枰淌芤恍_擊和損失,，但從長遠(yuǎn)以及從“成本—收益”的角度來衡量,，中國積極參與新貿(mào)易、投資規(guī)則的創(chuàng)建,，并不吃虧,。TPP的談判雖然仍面臨很多問題，但毋庸置疑的是,，TPP已成美國主導(dǎo)的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的新框架,，而不管美國的目的和出發(fā)點何在，中國想要發(fā)揮好在亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中一個主要建設(shè)者的作用,，就絕不應(yīng)長期置身TPP之外,，在符合國家利益的前提下，應(yīng)盡早做出抉擇,。
我們不應(yīng)錯失歷史機(jī)遇,，也應(yīng)有充分信心參與這一亞太經(jīng)貿(mào)格局的構(gòu)建中。雖然TPP具有嚴(yán)苛的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和要求,，但我們正可以在參與TPP談判的過程中提升我們的產(chǎn)業(yè)水平和創(chuàng)新能力,，提高參與制定貿(mào)易規(guī)則的能力，并由此縮小與美國在競爭力上的差距,。更何況,，TPP從提出概念到真正達(dá)成協(xié)議還需很長時間，如果我們逐步參與到這個區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排和框架的過程中去,，自可發(fā)揮我們特有的優(yōu)勢來影響TPP的進(jìn)程與效應(yīng),，這是一個雙向的過程。
期望國內(nèi)對TPP能盡早達(dá)成一個共識：把握歷史機(jī)遇將為中國贏得新的發(fā)展契機(jī),。
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