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據(jù)《中國青年報》7月29日報道,，今年3月19日,，杭州市中級人民法院開庭審理了浙江大學水環(huán)境研究院前院長陳英旭涉嫌貪污案,。陳英旭被控授意其博士生以開具虛假發(fā)票,、編造虛假合同,、編制虛假賬目等手段,，將1022.6646萬元專項科研經(jīng)費套取或者變現(xiàn)非法占為己有,。
對于陳英旭案,，學術圈外人都感到震驚，但仍有不少人認為陳英旭“不走運”,，推測他很可能是內部分贓不均或者得罪了別人,。這樣的猜測很耐人尋味，似乎有一句潛臺詞——挪用甚至貪污科研課題經(jīng)費的情況并不少見,，出事的只不過是冰山一角,。
在我國，大凡正規(guī)的科研課題,，都有經(jīng)費使用和管理的規(guī)章制度,。科研課題的級別越高,，經(jīng)費數(shù)額越大,，經(jīng)費使用和管理的規(guī)章制度就越嚴格。按理說,，如果嚴格按照這些規(guī)章制度行事,，那么課題經(jīng)費被貪污、挪用和不當使用的可能性很小,。但是,，坦率地說，這些規(guī)章制度很難得到嚴格遵守和執(zhí)行,，許多科研課題的負責人只要把課題團隊內部人的羹分均了,，并打點好了外部的其他相關人，就可以完全自由支配經(jīng)費了——這種情況并不少見,。
在科研發(fā)達的美,、英、日等國,，由于審計,、監(jiān)管很嚴格，并有相關法律,，科研經(jīng)費被貪污的事情很少發(fā)生,。政府資助的科研課題，主管部門日常監(jiān)督,，研究機構內部控制,，審計部門事后審計，各司其職、各盡其責,，實現(xiàn)了研究經(jīng)費使用的全過程監(jiān)控,。此外，還特別注重依法管理課題經(jīng)費,，比如美國頒布了《總監(jiān)察長法》《聯(lián)邦會計和審計法》《單一審計法》等法律,；日本最高科技部門綜合科技會議出臺了《關于防止公共研究費不正當使用的共同指導方針》，文部科學省出臺了《研究機構的公共研究費的監(jiān)管指導方針（實施準則）》等規(guī)定,。一旦被查出問題,，責任人就會受到法律的懲處。
這說明,，強化科研課題經(jīng)費使用的監(jiān)管,，還須盡快建立相關的法律法規(guī)，徹底排除科研經(jīng)費使用中權力,、地位,、背景、關系等因素的干擾,，特別是政府資助的經(jīng)費,，有關部門更應該依法監(jiān)管，對納稅人高度負責,。令人欣慰的是,，對于大學里的科研課題經(jīng)費監(jiān)管，教育部去年12月推出了三份有關文件,，強調依法懲處高�,？蒲羞`法違紀行為。對于防止,、杜絕科研課題經(jīng)費的貪污,、挪用和不當使用，我們希望法律能真正發(fā)力,。
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