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國家審計署于7月28日公布,，將組織全國審計機關(guān)對政府性債務(wù)進行審計。
這個信息釋放出強烈的信號,，地方政府債務(wù)“黑洞”已經(jīng)引發(fā)中央高度警覺,。此次全面審計將得到一個正式的官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，不僅有利于中央對地方政府債務(wù)的把握,，為宏觀經(jīng)濟政策的制定提供相應(yīng)的依據(jù),，而且為中央推進財稅體制改革等地方行政管理改革提供有效的支撐。
審計署的突然出擊,，與當(dāng)前地方債面臨的狀況有著莫大關(guān)聯(lián),。據(jù)測算，今年還債壓力接近2萬億元,，占本年地方政府財政預(yù)算收入的兩成,。目前地方政府財政收入增速大幅下滑，而越是收入不理想時,，地方政府的投資沖動越強,。去年底各省份陸續(xù)高調(diào)發(fā)布城鎮(zhèn)化目標(biāo)，特區(qū),、新城等詞滿天飛,，即使今年銀監(jiān)會已明令禁止，地方政府仍通過類融資平臺從五大行大肆借貸,。舊債未償新債又至,，還債能力欠奉仍不加節(jié)制地舉債是十分可怕的。
在現(xiàn)行體制下,，地方政府的債務(wù)問題更多的是面臨著隱性風(fēng)險�,，F(xiàn)行《預(yù)算法》規(guī)定地方政府不得自行舉債，所以地方債的主要呈現(xiàn)形式是以城建,、城投公司為主的地方融資平臺,，于是大量的地方債長期游離于預(yù)算與公眾監(jiān)督之外。地方債規(guī)模與狀態(tài)一直隱匿在暗處,，唯一的官方數(shù)據(jù)只有2011年審計署發(fā)布的截至2010年底我國地方債務(wù)性余額為10.7萬億元,。
實際上，地方政府性債務(wù)已經(jīng)成為和房地產(chǎn)泡沫一樣引人擔(dān)憂的風(fēng)險。如何才能徹底化解地方債危機,？這需要制度性的改革,。要解決地方政府性債務(wù)的問題，不能靠堵,，只能靠疏導(dǎo),。所以，要逐步放開地方政府自行發(fā)債的權(quán)力,，只有債務(wù)更加透明,，風(fēng)險才更容易防范。現(xiàn)在已經(jīng)有6省市進行了自行發(fā)債試點,，但規(guī)模還小,，未來需要進一步擴容。
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