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支持小微企業(yè)不能是權(quán)宜之計(jì)
2013-07-30   作者:譚浩俊  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  譚浩俊

  據(jù)媒體報道,,國家發(fā)改委日前發(fā)文對加強(qiáng)小微企業(yè)融資服務(wù)提出指導(dǎo)意見,,內(nèi)容包括:加快設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,,吸引社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),;支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),、股權(quán)投資企業(yè),、產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)行企業(yè)債券,,專項(xiàng)用于投資小微企業(yè),;支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),、股權(quán)投資企業(yè),、產(chǎn)業(yè)投資基金的股東或有限合伙人通過發(fā)行企業(yè)債券,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),、股權(quán)投資企業(yè),、產(chǎn)業(yè)投資基金資本規(guī)模等。
  加上此前中央反復(fù)要求的信貸資金必須重點(diǎn)向中小企業(yè),、小微企業(yè)和“三農(nóng)”傾斜,,以及對銷售額低于2萬元的小微企業(yè)實(shí)施免稅。一時間,,小微企業(yè)儼然成了“香餑餑”,,受到了各個方面的密切關(guān)注和大力支持。
  處于社會夾心層的小微企業(yè),,雖然承擔(dān)著居民就業(yè),、收入增長、社會穩(wěn)定等方面的重要責(zé)任,,卻一直處于社會的邊緣地帶,,無論是政策,、資源、資金等方面的支持,,還是發(fā)展環(huán)境,、發(fā)展條件、發(fā)展氛圍等方面的營造,,都很難向小微企業(yè)傾斜,。突然這么多政策利好落到小微企業(yè)身上,是否意味著小微企業(yè)的春天真正來臨了呢,?顯然,,不能簡單地用“是”或者“不是”來回答。
  小微企業(yè)突然“受寵”,,與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的需要密不可分,,與當(dāng)前中央對經(jīng)濟(jì)增長的認(rèn)識密不可分。
  從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的需要來看,,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下滑,,已經(jīng)對居民就業(yè)和收入增長構(gòu)成了很大威脅。如果繼續(xù)將目標(biāo)鎖定在經(jīng)濟(jì)增長速度上,,鎖定在大企業(yè)和大項(xiàng)目上,,鎖定在城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,那么,,居民就業(yè)和收入增長就很難保證,。而發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了居民就業(yè)和收入增長,為了提高廣大居民的生活水平和生活質(zhì)量,。
  在這樣的情況下,,唯有大力發(fā)展中小企業(yè)和小微企業(yè),盡快讓中小企業(yè),、特別是小微企業(yè)走出困境,,才有可能避免經(jīng)濟(jì)增速下滑帶來的各種矛盾和問題,也才能確保社會的穩(wěn)定與和諧,。
  從中央對經(jīng)濟(jì)增長速度的認(rèn)識來看,,新一屆政府反復(fù)強(qiáng)調(diào),要提高對經(jīng)濟(jì)增長速度的“容忍度”,,要通過高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式,。特別是對中小企業(yè)和小微企業(yè),要給予更多的支持與幫助,,以擴(kuò)大就業(yè),、提高居民的收入水平。
  將工作的重點(diǎn)放在中小企業(yè)和小微企業(yè)上,,可能會對經(jīng)濟(jì)增長速度帶來一些影響,,但對經(jīng)濟(jì)全局卻是有百利而無一害,。就像財(cái)政部部長樓繼偉回應(yīng)歐美發(fā)達(dá)國家要求中國放快經(jīng)濟(jì)增長速度救世界經(jīng)濟(jì)時所說,經(jīng)濟(jì)增長速度慢一點(diǎn)沒有問題,,只要居民就業(yè)和收入增長有保證,,一切問題也就解決了。
  需要引起重視的是,,無論是出于經(jīng)濟(jì)形勢的需要,,還是對經(jīng)濟(jì)增長速度觀念的轉(zhuǎn)變,對中小企業(yè)和小微企業(yè)的支持,,都不應(yīng)該是一種權(quán)宜之計(jì),,都不能只顧眼前不顧長遠(yuǎn),而應(yīng)當(dāng)作為一條基本原則牢牢把握和堅(jiān)持,。也只有中小企業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定了,,居民就業(yè)和收入增長也就有保證了,中國經(jīng)濟(jì)才能真正步入健康,、有序的發(fā)展軌道,,中國的發(fā)展才不會在各種矛盾反復(fù)出現(xiàn)中前進(jìn)。
  也正因?yàn)槿绱�,,在今后的發(fā)展中,,各級政府、特別是地方政府必須從現(xiàn)行的發(fā)展模式和思路中跳出來,,大企業(yè),、大項(xiàng)目要抓,城市建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要抓,,但更要抓的是中小企業(yè)和小微企業(yè),更需要支持和幫助的也是中小企業(yè)和小微企業(yè),。尤其是政府能夠動用的政策,、資金、資源,,都要向中小企業(yè)和小微企業(yè)傾斜,,從而為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和穩(wěn)定保障。

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