在確定了中國經(jīng)濟(jì)的上下限后,,提振低迷經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策相繼出臺,。6月以來的國務(wù)院常務(wù)會議,,跟“穩(wěn)增長”相關(guān)的措施就有促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,、加快棚戶區(qū)改造、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)信息消費(fèi),,直至前日“三箭齊發(fā)”:對小微企業(yè)減稅,、促進(jìn)貿(mào)易便利化以及加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)。此外這一時(shí)期,,財(cái)政部提出盤活財(cái)政存量資金,,央行宣布貸款利率市場化,國辦發(fā)文深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,國家發(fā)改委要求加強(qiáng)小微企業(yè)的融資服務(wù),。 相較于大規(guī)模刺激,新一屆政府的刺激更多是局部刺激,、溫和刺激和微刺激,。正如在7月24日常務(wù)會議上提綱挈領(lǐng)地強(qiáng)調(diào),“要在營造公平開放便利的市場環(huán)境上多下功夫,,在激發(fā)市場主體活力上多想辦法,,在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上加大力度,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,,釋放改革紅利,,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動力”。 前些日子,,“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一概念走紅,,不刺激等三大特征經(jīng)始作俑者傳播而變得熟知。事實(shí)上,,不刺激是不可能的,,中國經(jīng)濟(jì)需要減速,需要避免引擎透支,,但也絕不會立刻關(guān)掉引擎,。否則,這就不是中國經(jīng)濟(jì)的改革,,而是中國經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難,。 正如我們觀察到的,刺激政策不僅僅是局限于產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)和投資的推進(jìn),,同時(shí)也包括著改革刺激,,諸如簡政放權(quán),、減稅,、放開利率管制、向民資開放鐵路市場等,,其有利于中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,,同時(shí)也在不動聲色地調(diào)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而且,李克強(qiáng)總理的改革思路一直是明晰的,,也是他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,,那就是政府不過多干預(yù)市場,將“閑不住的手”一點(diǎn)一點(diǎn)從市場上抽回來,,讓市場恢復(fù)活力,,讓市場自己調(diào)整自己。 李克強(qiáng)總理履新以來,,在多個(gè)領(lǐng)域都有調(diào)整和改革的措施出臺,,但是改革的力度并沒有陡然加大,比如在最受關(guān)注的利率市場化改革中,,對于存款利率和住房貸款利率就沒有觸及,。改革是勇氣,是智慧,,也是一種平衡的藝術(shù),,貿(mào)然掀起大動干戈的改革,有時(shí)候往往會連已取得的一些改革成就也丟失掉,。在一些容易改革的領(lǐng)域,,已經(jīng)有著較為成熟改革條件的領(lǐng)域,先行進(jìn)行微改革,,有利于穩(wěn)定市場的改革預(yù)期,,也是為下一步的改革熱身。即將在秋季召開的十八屆三中全會,,屆時(shí)會有怎樣的大規(guī)模改革刺激,,可能更為市場所關(guān)注。 短短數(shù)月,,盡管我們可以梳理出新一屆政府的諸多微刺激和微改革的措施,,在為經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)提供驅(qū)動力,但更清晰的改革輪廓,,更有代表性的頂層設(shè)計(jì)改革,,可能得在十八屆三中全會之后市場才能有一個(gè)大致的判斷。但有一點(diǎn)是沒有疑問的,,那就是新一屆政府的主動改革態(tài)勢是明顯的,,對改革保持一份進(jìn)取心,在當(dāng)下一些地方出現(xiàn)改革疲勞癥的背景下,,更能提振信心,。
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