現(xiàn)在著重需要探討的是我國高投資率背后的結(jié)構(gòu)性矛盾,,迫切需要盡快調(diào)整供給結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu),,從外部需求推動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)部供給推動(dòng),,而不是內(nèi)部消費(fèi)推動(dòng),。重新審視政府與市場的邊界,,發(fā)揮生產(chǎn)率對提升總供給的根本作用,,才能打破供給約束,,真正釋放生產(chǎn)力,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,。
中國經(jīng)濟(jì)的失衡,,這些年來一直是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界討論的大題目。近日美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)因“劉易斯拐點(diǎn)”而“撞上長城”的觀點(diǎn),,引發(fā)出激烈爭論,。而目前國內(nèi)也有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該由消費(fèi)取代投資,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力,。
要爭論這個(gè)問題,,先要問消費(fèi)拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長到底是否可持續(xù)?對此,,偏偏美國給出的答案也許是否定的,。可以說,,過度消費(fèi)早已成了美國經(jīng)濟(jì)長期透支的基本特征,,也是釀成次貸危機(jī)的重要原因。比較消費(fèi),、投資和政府支出在美國經(jīng)濟(jì)中的比重可知,,1990年以來過度消費(fèi)是美國經(jīng)濟(jì)透支的主要形式。1929年至1969年,,美國私人消費(fèi)占GDP的比重為65.7%,,20世紀(jì)70年代下降為62.4%,80年代恢復(fù)到64.3%,,90年代上升到67%,;2000年至2008年間這一比重接近70%,高于歐盟27國近12個(gè)百分點(diǎn),,高于日本13個(gè)百分點(diǎn),。美國透支率的大幅提高,主要是由于私人消費(fèi)率的快速上升引起的,,而金融信貸體系不斷地給美國消費(fèi)者創(chuàng)造持續(xù)透支的條件,,直至引爆了次貸危機(jī)。
可見,,依靠任何單一國家作為世界主要凈需求方的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,,無論是過去,還是現(xiàn)在,,再或是將來都是不可持續(xù)的,,因?yàn)檫@勢必增加全球經(jīng)濟(jì)增長的波動(dòng)性與脆弱性,致使全球經(jīng)濟(jì)需求結(jié)構(gòu),、增長結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,。
從中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展階段看,不能不承認(rèn),,投資仍將是中國經(jīng)濟(jì)的第一推動(dòng)力,。根據(jù)世界銀行的測算,中國改革開放30多年來年均9.8%的增長率,,除了有2至4個(gè)百分點(diǎn)是全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)外,,其余6至8個(gè)百分點(diǎn)的增長率幾乎都是來自投資的貢獻(xiàn),。1995年至2010年中國經(jīng)濟(jì)年平均增長9.92%;同期中國的固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長11.23倍,,年平均增長率達(dá)到20%,,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP的平均比重達(dá)到41.63%。特別是近兩年以來,,在外需不振的情況下,,投資仍是中國經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。
很清楚,,我們現(xiàn)在需要探討的是高投資率背后的結(jié)構(gòu)性矛盾,。而這個(gè)矛盾與我國長期資本利用率低,需要更多的資本注入有很大關(guān)系,。不妨考察一下增量資本產(chǎn)出率(ICOR=投資增加量/生產(chǎn)總值增加量之比)這一代表資本邊際效率的指標(biāo)。當(dāng)ICOR提高時(shí),增加單位總產(chǎn)出所需要資本增量增大,意味著投資的效率下降,。筆者計(jì)算了中國1978年至2008年30年間的實(shí)際ICOR,。結(jié)果顯示,增量資本產(chǎn)出率在改革開放之后邊際資本產(chǎn)出比率均值為2.56,,并在上世紀(jì)80年代中期和90年代初期達(dá)到高峰之后,,在近5年又呈逐年上升趨勢,這表明資本利用率加大,,而投資效率成下降態(tài)勢,。
由于投資的宏觀收益下降,為實(shí)現(xiàn)高增長就必須依賴更高的投資比率,,需要大量資本,。因此,就目前來看,,如果不能有效提高投資效率,,投資規(guī)模可能也難以大幅下降,。
那么,,現(xiàn)階段,消費(fèi)能成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主引擎么,?筆者的判斷是,,中國經(jīng)濟(jì)靠消費(fèi)拉動(dòng)恐怕也獨(dú)木難支,甚至難以持續(xù),。盡管中國GDP規(guī)模全球第二,,但人均GDP仍屬于世界銀行劃定的中等收入發(fā)展中國家行列,如果當(dāng)前一味強(qiáng)調(diào)拉動(dòng)消費(fèi),,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)原地踏步,,無法向更高價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)升級,;企業(yè)投入到研發(fā)的比重就不會(huì)增加,企業(yè)生產(chǎn)率也就無法提高,。
中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率已降至7.5%左右,,“增長下行,成本上行”趨勢越來越突出:一方面,,三大紅利衰減,,中國經(jīng)濟(jì)增長放緩正步入臨界點(diǎn),步入經(jīng)濟(jì)增長逐步減速的階段,;而另一方面,,中國又正處于要素價(jià)格重新估值的時(shí)代,要素成本上漲壓力較大,,隨著人口紅利的消減,,工資的進(jìn)一步上升,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢恐將消失殆盡,,結(jié)果當(dāng)然是整體經(jīng)濟(jì)躑躅不前,。所以,當(dāng)下中國迫切需要盡快調(diào)整供給結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu),,需要從外部需求推動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)部供給推動(dòng),,而不是內(nèi)部消費(fèi)推動(dòng)。
由此而論,,我們應(yīng)盡早跳出究竟是投資還是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的藩籬,。因?yàn)閱渭兊膬?nèi)需拉動(dòng)增長,討論的仍然是總需求的概念,,而從長期可持續(xù)增長的角度看,,核心問題是內(nèi)部總需求從何處產(chǎn)生。長期以來,,我國宏觀調(diào)控政策的重心在于實(shí)行需求管理的反周期政策,。全球性金融危機(jī)之后,我國再次實(shí)施積極的財(cái)政政策,,期間雖然也考慮到啟動(dòng)消費(fèi)需求和結(jié)構(gòu)性調(diào)整等新手段,,政府支出計(jì)劃也有所調(diào)整,但總體上仍不脫需求管理的傳統(tǒng)思路,。
而如果改變供給,,則可起到總需求拉動(dòng)和促成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)良性變化的雙重作用。毋庸置疑,,我國是世界性工業(yè)生產(chǎn)大國,,制造業(yè)產(chǎn)出規(guī)模已占世界制造業(yè)產(chǎn)出總量的6%左右,但制造業(yè)研發(fā)投入?yún)s僅占世界制造業(yè)研發(fā)投入的0.3%,。整體上看,,我國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力還較低,,技術(shù)與知識密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力還較弱,工業(yè)勞動(dòng)率與國際先進(jìn)水平的差距還較大,,工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模還較小,,可持續(xù)發(fā)展能力還很薄弱,許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在著“貧困化”增長的現(xiàn)象,。
我國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,、增加值率較低,約為美國的4.38%,、日本的4.37%和德國的5.56%,。我國制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達(dá)國家仍存在不小的差距。以中間投入貢獻(xiàn)系數(shù)為例,,發(fā)達(dá)國家一個(gè)單位價(jià)值的中間投入大致可以得到一個(gè)單位或更多的新創(chuàng)造價(jià)值,,而我國眼下只能得到0.56個(gè)單位的新創(chuàng)造價(jià)值。增加值率是度量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體投入產(chǎn)出效益的另一個(gè)綜合指標(biāo),。目前我國制造業(yè)的增加值率僅為26.23%,,與美國、日本及德國相比,,分別低22.99、22.12及l(fā)1.69個(gè)百分點(diǎn),,這讓我們在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于非常不利的地位,。
因此,我們理該從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長思維中走出來,,著眼于供給,,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,重新審視政府與市場的邊界,,發(fā)揮生產(chǎn)率對提升總供給的根本作用,,才能打破影響中國經(jīng)濟(jì)的供給約束,真正釋放生產(chǎn)力,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,。