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法律既要保障大數(shù)據(jù)信息的合法開發(fā)利用,，也要明確相關(guān)信息不得用于對(duì)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行處罰,，更不得對(duì)社會(huì)發(fā)布，要讓相關(guān)違法人員承擔(dān)付不起的代價(jià)
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)日前表示,，作為大數(shù)據(jù)惠民的重要探索，北京市政府?dāng)?shù)據(jù)資源網(wǎng)將于年底前正式開通,，為政府信息資源的社會(huì)化開發(fā)利用提供數(shù)據(jù)支撐,。該網(wǎng)站去年底推出測(cè)試版，北京市已有29個(gè)部門公布了400余個(gè)數(shù)據(jù)包,，涵蓋旅游,、教育、交通,、醫(yī)療等各個(gè)門類,。
現(xiàn)代社會(huì)，個(gè)人的行動(dòng)日益融入浩瀚的大數(shù)據(jù)洪流,，成為其中的一個(gè)細(xì)小浪花,。生成,、處理,、分享和利用大數(shù)據(jù)，可以創(chuàng)造大量有價(jià)值的信息,，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,，也便利于廣大民眾。但應(yīng)該看到,，每一部手機(jī)都可以是名副其實(shí)的跟蹤器,，每一臺(tái)電腦都是難以隱蔽行蹤的定位儀。如果調(diào)查者和運(yùn)營(yíng)商或數(shù)據(jù)掌握者聯(lián)手,，就可以既精準(zhǔn)又即時(shí)地掌握所需要的信息,。人們?cè)谕ㄟ^微博、微信,、飛信等表達(dá)喜怒哀樂或觀點(diǎn)時(shí),，在享受便捷的網(wǎng)上服務(wù)時(shí)，不僅留下了不可磨滅的痕跡,，也為后臺(tái)的匯總與分析相關(guān)信息提供了最具基礎(chǔ)性的依據(jù)……
盡管如此,，人類社會(huì)畢竟還是要向前發(fā)展的。我們不可能再退回到?jīng)]有網(wǎng)絡(luò),、沒有手機(jī)的年代,。更何況即使倒退半個(gè)世紀(jì)，隱私安全問題也依然存在,。因?yàn)槲覀儺吘挂姐y行存款,，到醫(yī)院看病，通過郵局寄信,，通過單位電話或公用電話溝通,，都有信息泄露被人利用的風(fēng)險(xiǎn)。只是大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，使這個(gè)問題變得更加復(fù)雜和突出罷了,。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代保護(hù)個(gè)人隱私,，既要靠技術(shù)，更要靠法律,。在技術(shù)層面,，一是要防止不法分子侵入個(gè)人系統(tǒng)，盜取個(gè)人信息,；二是要限制個(gè)人信息掌握者的權(quán)限,，使每個(gè)層級(jí)的相關(guān)人員只能掌握相應(yīng)的有限信息。而更重要的是法律層面,，從法律著眼,，既要為依法合理地搜集處理大數(shù)據(jù)信息提供保障，也要確保信息處理過程中個(gè)人隱私不被泄露,，不被用于服務(wù)和統(tǒng)計(jì)以外的目的,。
因此，法律需要針對(duì)兩方面情況作出相應(yīng)的規(guī)定,。一種比較普遍的情況是,，對(duì)很多自動(dòng)生成的大數(shù)據(jù)信息進(jìn)行搜集處理，可以生成很多有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息,。如通過對(duì)網(wǎng)上交易情況的處理,，可以得出很多價(jià)格和交易方面的信息；對(duì)大量臨床電子病歷的處理,，可以進(jìn)行流行病學(xué)分析,，并進(jìn)行醫(yī)學(xué)研究；對(duì)工資收入信息的匯總分析,，可以為收入分配制度的調(diào)整提供有價(jià)值的依據(jù),，等等。法律既要保障這些合法的開發(fā)利用,，也要明確指出在此過程中,，個(gè)人和企業(yè)信息既不得向統(tǒng)計(jì)等部門以外的第三方提供，也不得用來對(duì)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行處罰,，更不得對(duì)社會(huì)發(fā)布,。法律要細(xì)化處罰條款。一旦發(fā)生上述情況,，相關(guān)違法人員不僅必須承擔(dān)法律責(zé)任,，而且要付出一生也付不起的代價(jià)。另一種比較特殊的情況則是,，為了保衛(wèi)國(guó)家安全或查處犯罪行為,，需要采取一些特殊手段,。但這也必須在法律的框架內(nèi)進(jìn)行。在證據(jù)和理由充分的情況下,，僅針對(duì)特定的目標(biāo),，并經(jīng)過必要的法律程序�,？傊�,，需要盡快立法以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代保護(hù)公民隱私的需要，因?yàn)檫@已不是未雨綢繆,，而是迫在眉睫了,。
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