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法律既要保障大數(shù)據(jù)信息的合法開發(fā)利用,，也要明確相關信息不得用于對個人和企業(yè)進行處罰,，更不得對社會發(fā)布,，要讓相關違法人員承擔付不起的代價
北京市經(jīng)濟和信息化委員會日前表示,，作為大數(shù)據(jù)惠民的重要探索，北京市政府數(shù)據(jù)資源網(wǎng)將于年底前正式開通,，為政府信息資源的社會化開發(fā)利用提供數(shù)據(jù)支撐,。該網(wǎng)站去年底推出測試版，北京市已有29個部門公布了400余個數(shù)據(jù)包,，涵蓋旅游、教育,、交通,、醫(yī)療等各個門類。
現(xiàn)代社會,，個人的行動日益融入浩瀚的大數(shù)據(jù)洪流,，成為其中的一個細小浪花。生成,、處理,、分享和利用大數(shù)據(jù),，可以創(chuàng)造大量有價值的信息，服務于經(jīng)濟與社會發(fā)展,，也便利于廣大民眾,。但應該看到，每一部手機都可以是名副其實的跟蹤器,，每一臺電腦都是難以隱蔽行蹤的定位儀,。如果調(diào)查者和運營商或數(shù)據(jù)掌握者聯(lián)手，就可以既精準又即時地掌握所需要的信息,。人們在通過微博,、微信、飛信等表達喜怒哀樂或觀點時,，在享受便捷的網(wǎng)上服務時,，不僅留下了不可磨滅的痕跡，也為后臺的匯總與分析相關信息提供了最具基礎性的依據(jù)……
盡管如此,，人類社會畢竟還是要向前發(fā)展的,。我們不可能再退回到?jīng)]有網(wǎng)絡、沒有手機的年代,。更何況即使倒退半個世紀,，隱私安全問題也依然存在。因為我們畢竟要到銀行存款,，到醫(yī)院看病,，通過郵局寄信，通過單位電話或公用電話溝通,，都有信息泄露被人利用的風險,。只是大數(shù)據(jù)時代的到來，使這個問題變得更加復雜和突出罷了,。
在大數(shù)據(jù)時代保護個人隱私,，既要靠技術，更要靠法律,。在技術層面,，一是要防止不法分子侵入個人系統(tǒng)，盜取個人信息,；二是要限制個人信息掌握者的權限,，使每個層級的相關人員只能掌握相應的有限信息。而更重要的是法律層面,，從法律著眼,，既要為依法合理地搜集處理大數(shù)據(jù)信息提供保障，也要確保信息處理過程中個人隱私不被泄露,，不被用于服務和統(tǒng)計以外的目的,。
因此,，法律需要針對兩方面情況作出相應的規(guī)定。一種比較普遍的情況是,，對很多自動生成的大數(shù)據(jù)信息進行搜集處理,，可以生成很多有價值的統(tǒng)計信息。如通過對網(wǎng)上交易情況的處理,，可以得出很多價格和交易方面的信息,；對大量臨床電子病歷的處理，可以進行流行病學分析,，并進行醫(yī)學研究,；對工資收入信息的匯總分析，可以為收入分配制度的調(diào)整提供有價值的依據(jù),，等等,。法律既要保障這些合法的開發(fā)利用，也要明確指出在此過程中,，個人和企業(yè)信息既不得向統(tǒng)計等部門以外的第三方提供,，也不得用來對個人和企業(yè)進行處罰，更不得對社會發(fā)布,。法律要細化處罰條款,。一旦發(fā)生上述情況，相關違法人員不僅必須承擔法律責任,，而且要付出一生也付不起的代價,。另一種比較特殊的情況則是，為了保衛(wèi)國家安全或查處犯罪行為,，需要采取一些特殊手段,。但這也必須在法律的框架內(nèi)進行。在證據(jù)和理由充分的情況下,，僅針對特定的目標,，并經(jīng)過必要的法律程序�,？傊�,，需要盡快立法以適應大數(shù)據(jù)時代保護公民隱私的需要，因為這已不是未雨綢繆,，而是迫在眉睫了,。
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