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別把公共納涼服務(wù)推給地鐵
2013-07-25   作者:鄧海建  來源:中國青年報
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    同一地鐵,,兩個城市,,兩種態(tài)度——日前,杭州地鐵對“納涼族”采取強硬的拒絕措施,,甚至干脆關(guān)閉站廳層空調(diào)以使其離開,,其態(tài)度后又由“不鼓勵不反對”變?yōu)椤安惶岢薄Υ耍虾5罔F運營方向記者表示,上海地鐵不會效仿這一做法,。上海地鐵方面表示,可以理解“納涼族”的做法,,只要其不影響運營,、不占用進出口等通道,上海地鐵不會拒絕他們?nèi)雰?nèi),。(《錢江晚報》7月24日)
    夏日炎炎,,不少城市的天氣早就進入“蒸籠模式”。蹭涼,,好像就成了斗智斗勇的一個有趣話題,。以前是去商場,現(xiàn)在更多人愿意去地鐵站,。不少人覺得在地鐵站納涼是順理成章的事情,,甚至有開發(fā)商打出“背靠地鐵好納涼”的營銷口號。
    地鐵站該不該開門接受“納涼客”呢,?有人說,,這是一個考驗公共場所胸懷與情懷的命題,提出“地鐵納涼,,寬容為上”的訴求。事實果真是這樣嗎,?一者,,地鐵站不像大型商場,前者強調(diào)流通性,,后者強調(diào)包容性,。從地鐵站等設(shè)施的設(shè)計上看,其寬敞而體量巨大的設(shè)計,,就是為地鐵站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件而預(yù)留的應(yīng)急通道,。二者,即便在國外,,地鐵站中很少會看到大量滯留人群,,哪怕是流浪者,工作人員也會“勸離”,。道理不復(fù)雜,,因為在“寬容”之上的,還有更重要的安全,。
    理論上說,,寬容一部分人進入地鐵站納涼,,似乎也不是魚和熊掌的關(guān)系。但值得注意的是,,由此帶來的運營管理成本,,怎么分?jǐn)偂⒄l來承擔(dān),?如果“納涼”服務(wù)是地鐵運營中的合理組成部分,,鑒于地鐵站的承載能力總是定量,哪些人可以享受,、哪些人不能享受,?這些問題理不清楚,就難免會出現(xiàn)本末倒置的尷尬了——而這,,恰恰是杭州地鐵一度關(guān)空調(diào),、南京地鐵擬罰款的根源。
    地鐵站的納涼之爭,,或者各有說法,,但問題的實質(zhì),其實指向一個問題:公共納涼服務(wù)哪里去了,?去年,,先是在貴州畢節(jié),5名流浪兒童為避寒在垃圾箱中取暖遭一氧化碳中毒死亡,,之后,,河南鄭州也發(fā)生了一起農(nóng)民工立交橋下凍死的事件。就此,,公眾基本達成了一個共識:“救暖”,,也是一種公共責(zé)任。那么,,眼下的酷熱,,與冬日的冰冷,不都是在呼喚公共責(zé)任的歸位嗎,?自古成語有言,,“世態(tài)炎涼”,越是寒冷或極熱的天氣,,越是能考驗人與城的良心,。為市民提供納涼的好去處,防止底層民眾被熱暈甚至熱死,,這是需要財政出力,、制度出手的公共命題。
    高溫津貼,,不是人人都能領(lǐng)到的,。地方部門要做的,,一是建立、健全高低溫公共服務(wù)預(yù)警機制,,在一定的高溫或低溫天氣,,及時配套啟動公共納涼或救暖服務(wù);二是拿出一部分修繕豪華公廁或面子工程的財政資金,,或者拿出5年內(nèi)被禁止修建樓堂館所的預(yù)算,,為公共納涼點等硬件設(shè)施建設(shè)添磚加瓦。其實,,行政服務(wù)大廳等公共服務(wù)部門,,果真都能增加些納涼服務(wù),公眾何須去地鐵站納涼,?
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