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前日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,，明確提出5年內(nèi)各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。同時黨政機關須按照《黨政機關辦公用房建設標準》,，比對辦公用房規(guī)模，超標須騰退，并于9月30日之前上報騰退結果。
十八大以來,，從“八項規(guī)定”到“四風建設”,，國家層面屢次在整頓“享樂主義和奢靡之風”上出重拳,。單單在樓堂館所的整飭上，四個月內(nèi)中央就三次重申禁令,；而前日習近平視察武漢時,，亦提出“為老百姓服務的場所、便民利民的場所搞得好一點,，我看著心里舒服,。如果是‘官衙’搞得堂皇富麗，我看著不舒服”,。這些舉措,，展現(xiàn)出廉政建設的決心。
中央頻出禁令,，以狠剎黨政機關樓堂館所建設之風,，要兌現(xiàn)“本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建”的承諾,，治理決心必須轉化為實實在在的執(zhí)行力,。中央在樓堂館所上政令頻出，是整飭決心的昭示,，同時也意味著根治之難,。從禁令下達后各地偶有曝光的一些案例來看，政令紅線還沒有成為一條高壓線,。
一直以來,，有關樓堂館所的禁令不少。有媒體統(tǒng)計,，自1988年首個“限建令”以來,，僅國家層面發(fā)布的管理文件,，已多達11個，遑論地方性文件法規(guī),。從內(nèi)容上看,，1999年公布的《黨政機關辦公用房建設標準》，更將辦公用房面積標準細化到了具體行政級別,。按理說要禁令有禁令,，要標準有標準，奢華之風能夠剎車�,，F(xiàn)實卻不容樂觀,，一方面，有些地區(qū)甚至是貧困地區(qū)依舊敢頂風而上,；另一方面,，違建風的形式、手法在翻新,，不少樓堂館所打著“學院”“中心”“遷建”的名義立起來,。
這次出臺《通知》進一步細化禁令范圍，明確擴建,、遷建,、已開工未建等，都不構成樓堂館所的建設理由,，同時嚴格審批,，這是對現(xiàn)實的及時回應。而在此之外,，還要意識到樓堂館所的問題很大程度上是行政倫理問題,。違建樓堂館所，可以說是顯性的腐敗,，一些地方黨政機關,，敢于無視公眾監(jiān)督，堂而皇之建館所,，除了財政收支不透明,，核心還是黨政機關的行政倫理扭曲異化。只有行政行為缺少監(jiān)督和制衡時,，奢華大氣的樓堂館所才可能有恃無恐地豎立起來,。可以說,，包括停建樓堂館所在內(nèi)的廉政建設,，主要還是自上而下的行政壓力在推動，民眾在監(jiān)督和決策上的話語權，仍有待提高,。
政府如果迷戀于奢華之風,，投向民生的有限財政，只可能縮減,。因此,，樹立黨政機關對樓堂館所建設紅線的敬畏很有必要。這種敬畏,，不該僅僅源于上級政令,。地方黨政機關若只是基于自上而下的治理壓力而停建館所，那只能說明官位上級賦予,，對禁令的恪守往往是唯上的結果,，談不上行政倫理的真正扭轉。
有必要強調(diào)的是,，禁止新建樓堂館所,，是為轉作風、接地氣,，為民生領域節(jié)省資金,，但本質(zhì)上還是要落腳到行政倫理的復歸上，讓政府行為合民心,、得民心,，從而確立起政府公信,。政府行政倫理的復歸,，可以說既是遏制奢華之風的手段，也是目的,。假如政府在對民生領域的公共投資,、在對民眾公共決策參與權等問題上，展示出了敬畏民心的優(yōu)秀的行政倫理,，那么就算政府辦公場所建得漂亮些,，恐怕質(zhì)疑和抵觸也不會如此強烈。
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