日前剛剛通過新一輪緊縮法案的希臘,,實際上已被逼到墻角,,其經(jīng)濟連續(xù)5年負增長,今年還將下降4.2%,,6年合計下降23.4%,,只及金融危機前2007年3/4的水平。很明顯,在經(jīng)濟大幅萎縮的條件下,,希臘沒有能力實現(xiàn)預算赤字達標(占GDP3%),。
放眼全歐,其他主要赤字超標國葡萄牙,、西班牙,、意大利和法國,都面臨同樣難題,。歐盟的要求是赤字達標,,而不管那里經(jīng)濟大幅萎縮,失業(yè)大軍流落街頭,。國際貨幣基金組織7月9日將今明兩年世界經(jīng)濟增長率各下調了0.2個百分點,,一個重要原因是歐元區(qū)經(jīng)濟預期各下調了0.2個百分點。歐元區(qū)繼2012年負增長0.6%后,,2013年將繼續(xù)負增長0.6%,。德國的一枝獨秀很快變差,6月份LEW景氣指數(shù)意外降到36.3,。
在歐洲經(jīng)濟遭遇緊縮之痛的背后,,德國可以說是堅持減赤壓倒一切的主要推手。歐盟其他成員國因為捉襟見肘,,只能聽憑德國要價。德國的理由是,,他們自己就是因為財政達標,,經(jīng)濟才一枝獨秀。但事實并非如此,。德國自己恰恰是通過經(jīng)濟增長實現(xiàn)財政達標,。2002至2004年德國財政赤字超標,原因是經(jīng)濟增長率只有1%左右,。因為“個頭大”,,未受歐盟懲罰。2006至2007年出現(xiàn)強勁增長,,赤字達標,。2008年占GDP比重降到0.1%。全球金融危機爆發(fā)后,,2009年德國GDP下降了5.1%,,赤字比重重新突破3.0%,為3.1%,。2010年繼續(xù)上升到4.1%,。德國采取的也是保增長政策。2010至2011年分別增長4.2%和3.0%,赤字比重下降到0.8%,,2012年甚至出現(xiàn)0.2%的盈余,。
德國堅持如此強硬的緊縮立場,原因很簡單,。如果希臘長期還不了債,,德國要當冤大頭。而繼續(xù)使用納稅人的錢,,要威脅到執(zhí)政黨的前途,。
從本次歐債危機來看,德國的模式并不一定適合歐元區(qū)其他國家,。西班牙赤字超標的主要原因是房地產(chǎn)泡沫導致的銀行壞賬率高,,政府不得不出手相救。解決問題要靠援助銀行,,而不是壓縮政府預算,。法國赤字超標的原因是經(jīng)濟增長率下降,后者的原因則是產(chǎn)業(yè)結構不合理導致競爭力下降,。這恰恰需要政府支持結構調整,,以恢復增長。過去的實踐證明,,法國經(jīng)濟連續(xù)3至4年保持2%至3%的年增長率,,預算赤字比重就實現(xiàn)達標。而壓縮預算開支恰恰阻礙了這一點,。
歐盟委員會其實已經(jīng)開始轉向,,今年6月份的峰會提出1200億歐元的經(jīng)濟刺激計劃。但這種轉向為時已晚,,且半心半意,。因為歐盟的指導思想仍然是財政穩(wěn)定第一,增長和就業(yè)第二,。緊縮那根筋一樣抽著,,財政政策沒有根本改變。只是靠貨幣政策的零利率和量化寬松刺激增長,。這種辦法注定沒有多大用處,。歐元區(qū)應當趕快全心全意保增長,保就業(yè),。只有這樣,,歐元區(qū)的復蘇才有希望�,!�