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7月20日,，環(huán)保部部長周生賢在貴陽舉辦的生態(tài)文明國際論壇上說,，國務院以PM2.5為主制定的《防治大氣污染行動計劃》,，核心內容將在7月底或8月初公布，其中首要內容是控制產能過剩,。
對于治理大氣污染,，精準確定哪些行業(yè)是高排放行業(yè)并不難，但是治理這些行業(yè)的排放是關鍵,，需要決心和勇氣,。地方政府對整個地方的經濟發(fā)展負責，并且統(tǒng)籌地方經濟發(fā)展,。鋼鐵,、水泥、平板玻璃,、氧化鋁等高排放行業(yè),，在地方上的項目上馬，主要由地方政府來決定,，現行行政體制框架決定了,，地方的環(huán)保部門主要受地方政府管理，尤其是在關鍵的人事與財政方面,，因此地方要上的項目,，有時候一些環(huán)評工作做得并不扎實。現實中,，我們看到的無論是“牛奶河”,，還是土壤被污染的村莊，都是例子,。
環(huán)境保護能出臺具體的行動計劃,，固然是好事，但是最終得看落實,。如果不引入硬性的監(jiān)督,，那么效果可想而知。首先,，環(huán)保部門的權力需要被加強,，環(huán)保如同食品安全一樣，需要一種自上而下的垂直的“聯(lián)邦主義”權力,，越過地方“山頭主義”,，而松散的“邦聯(lián)主義”環(huán)保權力則效果不佳。這是一種直接的督查,，應該是常態(tài)的,，而不是一種短時的運動式的一陣一陣的監(jiān)督。其次,，地方的環(huán)評工作,，需要民間第三方的評估機構加入，政府可以采購他們的服務，具體的環(huán)評工作則由中立的專業(yè)機構來完成,。最后,，也是最關鍵的，在環(huán)境保護方面,，需要給民眾最大的知情權與透明度,。
目前，一些地方上馬的重大項目,，且不論是否具有很多大的污染性,，事先的環(huán)評工作這一環(huán)，人們無法獲悉具體信息,，并且,，公示的時間較短，有些地方甚至要的效果就是令人猝不及防的,，這種對待環(huán)保的態(tài)度本身就是一種敷衍的態(tài)度,。并且，一些地方上對待開廠或是上項目的論據,，主要是來自一些“專家”的一家之言,，但是，這種方式其實并不利于公信力,。最根本的原因,，是地方對待環(huán)保的敷衍。現在,，決策者將之前的“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”改為要
“在保護中發(fā)展,，在發(fā)展中保護”,，是一種正確的思路。如果真想貫徹這個思路,，那還需要改變GDP考核制度,，令地方轉變思維，主動成為環(huán)保工作的執(zhí)行者,。
周生賢說,，本屆政府在環(huán)境保護方面要做好三件事：第一，以PM2.5為主的大氣污染防控治理問題,；第二,，以清潔水為重點的水污染防控治理問題；第三,，以農村環(huán)保和土壤污染為主的專項行動,。這無疑需要環(huán)保部門在全國水、大氣以及土壤污染方面認真調研，
并且,，還要認真地回應那些此前新聞報道過的被污染的河流以及”癌癥村莊”,，最后，將污染的相關數據公布出來,，而不是像以前那樣視為“機密”而令公眾不得而知,，繼續(xù)生活在猜測與擔憂中。
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