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自2009年12月開始房地產(chǎn)調(diào)控以來，調(diào)控經(jīng)歷了5次升級,，即2010年1月的“國十一條”,、4月的“國十條”、9月的“9?29新政”,、2011年1月的“新國八條”,，再到今年2月20日的“國五條”。政策調(diào)控措施頻出且逐步加碼,，但就是按不住房價高昂的“頭”,。房價為什么對政策調(diào)控不予理會越調(diào)越漲？
筆者認為,，原因是多方面的,。其中最主要的是滿足于“應急式調(diào)控”。已有的房地產(chǎn)調(diào)控大多帶有“應急”性質(zhì),，類似于撲滅突發(fā)火情的“消防隊”,。當房價漲勢迅猛、房價之火熊熊燃起時,，政府便緊急出臺調(diào)控政策,，此后便進入“政策真空期”。等到房價進入新一輪上漲,，再臨時抱佛腳匆忙啟動新一輪調(diào)控,。由于調(diào)控政策出臺倉促，科學性,、周密性往往欠佳,。比如，對二手房交易中的賣方征收20%的交易稅,，這一政策原本是要提高賣方的交易成本以遏制投資需求,，但在具體執(zhí)行過程中稅費往往被轉(zhuǎn)嫁到買方身上，結(jié)果導致二手房供給減少,，買方承擔的價格水平不降反升,，實際調(diào)控效果與政策初衷明顯背離。
房地產(chǎn)調(diào)控進行了這么多年,，出臺的調(diào)控政策往往帶有零打碎敲,、單兵突進性質(zhì)，始終沒有構(gòu)建起一個由土地,、信貸,、稅收、行政問責等多種調(diào)控手段有機組合而成并有效發(fā)揮效力的長效調(diào)控機制,。就拿房產(chǎn)稅來說,，這是發(fā)達國家廣泛實行并且作用顯著的一項房地產(chǎn)市場制度安排。但在我國,，房產(chǎn)稅制度卻遠未成型,。房產(chǎn)稅試點擴圍進展遲緩，一些中心城市的試點計劃至今沒有下文,。即使已進行試點的滬,、渝兩市，由于稅收征用范圍小,，稅基狹窄,，稅率偏低且未實行累進制，對穩(wěn)定房價也沒有發(fā)揮應有作用,。
此外,，忽視了對房地產(chǎn)市場輿論的引導�,；蛟S意識到市場輿論對引導消費者市場預期進而穩(wěn)定市場的重要性,，2011年1月出臺的“新國八條”明確指出，要“堅持和強化輿論引導”,，“對制造,、散布虛假消息的，要追究有關當事人的責任”,。遺憾的是,，政府主管部門在這方面并沒有采取有力的實際行動。報紙,、網(wǎng)絡等媒體大量充斥的,，是開發(fā)商及其利益代言人對高房價的不遺余力的鼓吹和喧囂。一些不負責任的媒體,，也極盡為高房價推波助瀾之能事,。為了吸引人們的眼球，一些根本經(jīng)不起推敲的,、類似滿嘴跑火車的分析解讀房價的言論,，也往往被放在媒體的顯要位置上。而有理有據(jù),、客觀分析房價的文章在媒體上卻不多見,。以開發(fā)商為代表的,，對樓市永遠“唱多”的所謂“房地產(chǎn)市場的春天派”，很大程度上控制了市場輿論,，給欲購房者造成了很大的心理恐慌,，強烈刺激了其購買欲望，導致了扎堆購買和“搶購”行為的頻繁發(fā)生,，成為抬高房價的重要因素,。
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