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中美投資合作需要好環(huán)境
2013-07-22   作者:鐘聲  來源:人民日報
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    經(jīng)貿(mào)合作是中美兩國關(guān)系的“壓艙石”和最大亮點,。中美雙方投資水平的提升,,有利于讓兩國關(guān)系紐帶更堅實,。
   中國企業(yè)赴美投資積極性不斷高漲,。據(jù)中方日前公布的數(shù)據(jù),今年上半年,,中國境內(nèi)投資商對美國投資實現(xiàn)了290%的高速增長,。預(yù)期中國對美投資將進入一個全面提速的新階段。
  在投資方面,,中美之間仍有不小差距,。截至今年5月底,美國在華累計直接投資超過700億美元,,中國對美累計直接投資接近200億美元。向極具增長潛力的中國資本開放,,對美國有利無害,。國際金融危機爆發(fā)以來,美國政府迫切希望創(chuàng)造就業(yè),,推動經(jīng)濟復(fù)蘇,,讓更多的制造業(yè)崗位留在美國。美國企業(yè)進入中國,,提升了“中國制造”的水平;而中國企業(yè)進入美國,,促進了美國就業(yè)的增加,。那種美國吃虧、中國占便宜的觀點,,在事實面前不堪一擊,,中美雙方都是贏家。
  營造良好環(huán)境,,提高雙向投資水平,,無論是放在兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中還是世界經(jīng)濟形勢下看,都是大勢所趨,。不久前中美雙方在第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話上商定,以準(zhǔn)入前國民待遇和負面清單為基礎(chǔ)開展中美雙邊投資協(xié)定實質(zhì)性談判,。近年來,,這兩項外資管理原則已逐漸成為國際投資規(guī)則發(fā)展的新趨勢,前者體現(xiàn)了處理外來投資問題時的公平,、開放態(tài)度,,后者有利于減少對外來投資監(jiān)管的不確定性,。中美雙方就此達成共識,,有望加速整個投資協(xié)定談判進程,。 
  前行道路上的障礙有目共睹,,清除起來頗費周折,。其中一個,就是連一些美國專家也公開指責(zé)的美國審查機制,。一直以來,,美國將自由貿(mào)易奉為處理國際事務(wù)的信條,,實際運行的卻是缺少透明度的審查模式,外國投資委員會更是一個重要關(guān)卡,。美方承諾美國外國投資委員會所有的投資審查都僅限于國家安全,,而不是經(jīng)濟政策或其他國家政策。這對于避免經(jīng)貿(mào)問題政治化,,不失為一個積極信號,。但同時也意味著,如何將安全審查的標(biāo)準(zhǔn),、程序明確化,,是下一步中美投資談判勢必觸碰到的問題,。
  值得注意的是,,對中國企業(yè)的不信任在美國還有一定市場,。隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中同質(zhì)性和競爭性的增強,,中國擁有技術(shù)優(yōu)勢的公司投資美國,,給美國相關(guān)企業(yè)也帶來了一些競爭壓力,,對一些利益集團構(gòu)成挑戰(zhàn),。這些都是近年來中國企業(yè)頻頻遭遇“安全瓶頸”的重要原因之一,。此次美國再次承諾公平對待中國企業(yè)赴美投資,對包括國有企業(yè)在內(nèi)的中國投資者保持開放的投資環(huán)境,。說與做之間的落差究竟幾何,,還需謹(jǐn)慎觀察。
  對話會進行的同一天,,美參議院舉行中國企業(yè)雙匯收購美國豬肉企業(yè)聽證會,,會上美議員對收購發(fā)起輪番質(zhì)疑和挑刺。豬肉生產(chǎn)行業(yè)在美早已高度成熟和透明,,美議員居然能從中找出危害美經(jīng)濟安全的理由,,足見中國企業(yè)赴美投資之路尚不平坦,。
  寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國,。培育開放、公平,、透明的投資環(huán)境,對整個中美關(guān)系的氛圍將產(chǎn)生積極影響,。中美企業(yè)加深“你中有我,、我中有你”交匯融合,有利于推動整個經(jīng)濟層面更加平衡發(fā)展,,為中美關(guān)系發(fā)展積累正能量,。
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