|
環(huán)保部近日下發(fā)通知，要求各地從9月開始，在政府網(wǎng)站設置專門的污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開欄目,，公開發(fā)布重點污染源8大類31項信息，并對信息公開時限提出嚴格要求,。
強制公開重點污染源信息,，釋放出堅定而明確的政策信號，是環(huán)境治理邁出的關鍵一步,。隨著污染信息越來越多的公開,，污染企業(yè)所承受的將是全社會的譴責，而不再只是環(huán)保部門的壓力,，這對于治本有一定益處,。
以往,，或因擔心引發(fā)恐慌，或是怕被追究責任,，有些地方對于環(huán)境污染的習慣性做法是“捂蓋子”,，大事化小，小事化了,，有的導致嚴重后果,。比如3年前的7月，福建上杭紫金山銅礦造成汀江重大污染,，直到下游近400萬斤魚中毒后,，才不得不公布信息；再如今年年初,，河北邯鄲大面積停水,，原因是山西長治一化工廠對苯胺泄漏事故的瞞報。如果污染信息能及時公開,，類似損失便能大大減少,。
更重要的是，當對污染信息沒有制度化的公開要求和渠道時,，“能瞞則瞞”便會成為一種慣性,，這不僅有損生活環(huán)境，更對經(jīng)濟環(huán)境有著致命影響——顯然,，越是有良心守法規(guī)的企業(yè),，用于治污的成本越高，在競爭中就會處于不利的位置,。如是久之,，將導致整個行業(yè)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象。
近日有媒體披露,，“違規(guī)排污有得賺”已成為一些地方化工企業(yè)的“共識”和習慣性做法,，比如年產(chǎn)1000萬噸的水泥廠，停用減排設備一天能省幾十萬元,，而如果被查處最多罰款20萬元,。于是，有的企業(yè)寧愿交罰款和排污費,。這已經(jīng)變相形成了鼓勵落后產(chǎn)能的事實,，如此“潛規(guī)則”下，大家只好一起停留在低端,，行業(yè)整體的技術進步以及產(chǎn)品提升恐怕是無從談起了,。
環(huán)境之事，民生之重。公開發(fā)布污染信息,，是讓某些企業(yè)去除僥幸心理,、認真兌現(xiàn)治污責任，也可以更好地引導公眾參與對環(huán)境的監(jiān)督和保護,，并敦促地方政府少些急功近利,，注重發(fā)展質(zhì)量。也許有時公布出來的污染信息“不那么好看”,，會加重社會焦慮,，形成更大“環(huán)境壓力”。但是,，惟不諱疾者方可得善醫(yī),，污染信息越是嚴重，公開的必要性和作用就越大,。表面看,，這是一項環(huán)保對策，但在公眾環(huán)境焦慮越來越重的情形下,，這是從上到下各級治理者必須選擇的路徑,。
但從既往經(jīng)驗看，一紙通知是否具有足夠效力,，令人擔心。比如,，有些城市所公布的“藍天指數(shù)”,，因與公眾印象不符而招致吐槽；一些城市公布的PM2.5指數(shù),，有著不同“版本”,；至于對污染企業(yè)重錯輕罰、明罰暗保,、以輕罰將污染行為合法化等做法,，更是屢有所聞。地方政府會不會囿于利益,、責任,、地方形象等而在污染信息公開時避重就輕、造假縮水,？地方環(huán)保部門是不是都能真正挺直腰桿,，對本地的重點企業(yè)較起真來？這些最終決定著污染信息公開的政策效用,。
但是,，無論阻力有多大，由于這一政策在根本上是順應民意的，勢必成為公眾持續(xù)關注的熱點,。所以,，地方政府也好，污染企業(yè)也罷,，當順時應勢,，為環(huán)境治理盡力盡責；千萬不要為一時之利,，逆流而動,。
|