環(huán)保部近日下發(fā)通知,,要求各地從9月開始,,在政府網(wǎng)站設(shè)置專門的污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開欄目,公開發(fā)布重點(diǎn)污染源8大類31項(xiàng)信息,,并對信息公開時限提出嚴(yán)格要求,。 強(qiáng)制公開重點(diǎn)污染源信息,釋放出堅定而明確的政策信號,,是環(huán)境治理邁出的關(guān)鍵一步,。隨著污染信息越來越多的公開,,污染企業(yè)所承受的將是全社會的譴責(zé),,而不再只是環(huán)保部門的壓力,這對于治本有一定益處,。 以往,,或因擔(dān)心引發(fā)恐慌,或是怕被追究責(zé)任,,有些地方對于環(huán)境污染的習(xí)慣性做法是“捂蓋子”,,大事化小,小事化了,有的導(dǎo)致嚴(yán)重后果,。比如3年前的7月,,福建上杭紫金山銅礦造成汀江重大污染,直到下游近400萬斤魚中毒后,,才不得不公布信息,;再如今年年初,河北邯鄲大面積停水,,原因是山西長治一化工廠對苯胺泄漏事故的瞞報,。如果污染信息能及時公開,類似損失便能大大減少,。 更重要的是,,當(dāng)對污染信息沒有制度化的公開要求和渠道時,“能瞞則瞞”便會成為一種慣性,,這不僅有損生活環(huán)境,,更對經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著致命影響——顯然,越是有良心守法規(guī)的企業(yè),,用于治污的成本越高,,在競爭中就會處于不利的位置。如是久之,,將導(dǎo)致整個行業(yè)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,。 近日有媒體披露,“違規(guī)排污有得賺”已成為一些地方化工企業(yè)的“共識”和習(xí)慣性做法,,比如年產(chǎn)1000萬噸的水泥廠,,停用減排設(shè)備一天能省幾十萬元,而如果被查處最多罰款20萬元,。于是,,有的企業(yè)寧愿交罰款和排污費(fèi)。這已經(jīng)變相形成了鼓勵落后產(chǎn)能的事實(shí),,如此“潛規(guī)則”下,,大家只好一起停留在低端,行業(yè)整體的技術(shù)進(jìn)步以及產(chǎn)品提升恐怕是無從談起了,。 環(huán)境之事,,民生之重。公開發(fā)布污染信息,,是讓某些企業(yè)去除僥幸心理,、認(rèn)真兌現(xiàn)治污責(zé)任,也可以更好地引導(dǎo)公眾參與對環(huán)境的監(jiān)督和保護(hù),,并敦促地方政府少些急功近利,,注重發(fā)展質(zhì)量,。也許有時公布出來的污染信息“不那么好看”,會加重社會焦慮,,形成更大“環(huán)境壓力”,。但是,惟不諱疾者方可得善醫(yī),,污染信息越是嚴(yán)重,,公開的必要性和作用就越大。表面看,,這是一項(xiàng)環(huán)保對策,,但在公眾環(huán)境焦慮越來越重的情形下,這是從上到下各級治理者必須選擇的路徑,。 但從既往經(jīng)驗(yàn)看,,一紙通知是否具有足夠效力,令人擔(dān)心,。比如,,有些城市所公布的“藍(lán)天指數(shù)”,因與公眾印象不符而招致吐槽,;一些城市公布的PM2.5指數(shù),,有著不同“版本”;至于對污染企業(yè)重錯輕罰,、明罰暗保,、以輕罰將污染行為合法化等做法,更是屢有所聞,。地方政府會不會囿于利益,、責(zé)任、地方形象等而在污染信息公開時避重就輕,、造假縮水,?地方環(huán)保部門是不是都能真正挺直腰桿,對本地的重點(diǎn)企業(yè)較起真來,?這些最終決定著污染信息公開的政策效用,。 但是,無論阻力有多大,,由于這一政策在根本上是順應(yīng)民意的,,勢必成為公眾持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。所以,,地方政府也好,,污染企業(yè)也罷,,當(dāng)順時應(yīng)勢,,為環(huán)境治理盡力盡責(zé),;千萬不要為一時之利,逆流而動,。
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