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中國自1996年啟動(dòng)利率市場化改革以來,，貨幣市場,、債券市場利率和境內(nèi)外幣存貸款利率已實(shí)現(xiàn)市場化,。但在關(guān)鍵的存貸款利率方面,，通過漸進(jìn)放寬利率浮動(dòng)區(qū)間,，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)定價(jià)能力和機(jī)制建設(shè),，同時(shí)健全市場配套措施,，遵循了審慎,、漸進(jìn)的改革路徑,。此次放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率后,，所有金融機(jī)構(gòu)的貸款利率上、下限完全放開,，貸款利率實(shí)現(xiàn)了完全“市場化”,，中國利率市場化進(jìn)程邁出標(biāo)志性一步。
理論上說，放開貸款利率管制有利于強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)競爭,，促進(jìn)其差異化,、精細(xì)化經(jīng)營，尤其對(duì)一些中小銀行而言,，可以通過更優(yōu)惠的價(jià)格爭取優(yōu)質(zhì)客戶,，這將有利于降低企業(yè)融資成本。此外,，貸款競爭加劇將鼓勵(lì)銀行發(fā)展議價(jià)能力高的業(yè)務(wù),，更多轉(zhuǎn)向議價(jià)能力較弱的中小企業(yè)，提高小微企業(yè)的信貸可獲得性,，一些前景好急需資金支持的中小企業(yè)將可能得到更多的信貸覆蓋,。這無疑會(huì)促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用,，更有力地支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),。
但另一方面，央行數(shù)據(jù)顯示,，自2012年7月貸款利率浮動(dòng)區(qū)間下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.7倍后,，目前只有少數(shù)企業(yè)（主要是央企和地方融資平臺(tái)）能拿到低息貸款，大多數(shù)企業(yè)只能以高于基準(zhǔn)利率獲得貸款,。在當(dāng)前可貸資金供不應(yīng)求的情況下,，貸款利率整體處于高位，銀行沒有下調(diào)貸款利率的動(dòng)機(jī),。因此,，取消貸款利率下限，短期內(nèi)對(duì)多數(shù)企業(yè)融資成本下降不會(huì)構(gòu)成明顯利好,。
貸款利率市場化后,，中國利率市場化征程就只剩下存款利率市場化這一最后堡壘。貸款利率放開對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)短期影響不大,，更映射出其意義在貸款利率本身之外,。在筆者看來，本次放開貸款利率下限,，其對(duì)利率市場化的象征意義要遠(yuǎn)大于其對(duì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際影響,。
有消息稱，此次利率市場化政策原計(jì)劃同時(shí)將存款利率浮動(dòng)范圍從目前的1.1倍放寬至1.2倍,，但最后還是取消了。這表明央行在放寬存款利率管制上是非常謹(jǐn)慎的,，反映出政府一貫的審慎態(tài)度,。在金融機(jī)構(gòu)本身存款定價(jià)精細(xì)化、科學(xué)化和成本,、財(cái)務(wù)約束明顯不足,，金融機(jī)構(gòu)還主要依靠存貸差盈利（2012年上市銀行利息收入占銀行總收入比例達(dá)80%）,，以及存款保險(xiǎn)制度、金融市場退出機(jī)制等基礎(chǔ)配套機(jī)制還未健全的情況下,，為控制系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),，存款利率仍存在管制的必要。
但利率市場化的核心是存款利率市場化,。只要存款利率沒有進(jìn)一步放開,，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的定價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理就不會(huì)構(gòu)成真正挑戰(zhàn)。
從國際經(jīng)驗(yàn)看,，利率市場化導(dǎo)致商業(yè)銀行利差收窄,、盈利能力下降，迫使商業(yè)銀行改變?cè)械慕?jīng)營模式,，但由于定價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力未能很好跟進(jìn),，利率市場化導(dǎo)致銀行倒閉破產(chǎn)案例也屢見不鮮。汲取利率市場化過程中商業(yè)銀行倒閉的國際經(jīng)驗(yàn),，減少系統(tǒng)重要性商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn),，中國銀行業(yè)急需改變同質(zhì)化、內(nèi)部管理薄弱等問題,，加快從單純存貸款模式轉(zhuǎn)向存貸款,、市場交易、價(jià)值管理并重的新型經(jīng)營模式,，建立多元化,、可持續(xù)的增長格局。
出于資金成本和風(fēng)險(xiǎn)管理需要,，存款利率市場化將倒逼商業(yè)銀行加強(qiáng)存貸款的風(fēng)險(xiǎn)收益核算,，那些成長性好、與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)一致的企業(yè)將能獲得更多信貸資金支持,，這將真正促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正發(fā)揮市場機(jī)制在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。
最后的也是最難的,。在穩(wěn)妥漸進(jìn)的改革基調(diào)下，可以預(yù)計(jì),，央行將逐步擴(kuò)大負(fù)債產(chǎn)品市場化定價(jià)范圍,，完善存款市場化利率形成機(jī)制，逐步放寬存款利率上浮空間,，在競爭中培養(yǎng)和增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)公司治理水平和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,，同時(shí)建設(shè)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)制度，直至完全取消存款利率上限。期待中國利率市場化進(jìn)程早日打通“最后一公里”,，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)存款利率完全市場化的“驚險(xiǎn)一跳”,。
唯如此，“資金”這一寶貴資源才能發(fā)揮最大的配置效用,，這對(duì)中國銀行業(yè)和實(shí)體企業(yè),，乃至中國經(jīng)濟(jì)都是實(shí)質(zhì)性長期利好。
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