少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

穩(wěn)中求進(jìn)穩(wěn)中有為跨過生產(chǎn)過剩陷阱
2013-07-19   作者:李長安(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué))  來源:上海證券報
分享到:
【字號
  嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩是一個值得高度關(guān)注的問題,但就此得出中國經(jīng)濟(jì)將陷入危機(jī)陷阱的結(jié)論也為時過早,。目前中國經(jīng)濟(jì)增速盡管在下滑,,但依然處于高位運(yùn)行,出現(xiàn)企業(yè)大量倒閉和大規(guī)模失業(yè)的可能性不大,。從實際出發(fā),,目前急需把擴(kuò)大內(nèi)需作為首要任務(wù)來抓,遏制低效的投資沖動,,調(diào)整政府補(bǔ)貼政策,,嚴(yán)格執(zhí)行差別化的產(chǎn)業(yè)金融政策和土地政策,在穩(wěn)中求進(jìn),、穩(wěn)中有為中,,化解生產(chǎn)過剩的矛盾,。
  
  國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)表明,今年上半年我國GDP同比增長7.6%,,其中第二季度的增速為7.5%,,比第一季度下滑0.2個百分點。這是自去年第二季度以來,,我國的經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)四個季度運(yùn)行在8%的水平線之下,。面對中國經(jīng)濟(jì)增長逐步走低的態(tài)勢,各種唱衰的聲音又多了起來,。有人甚至預(yù)測,,中國發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時間就在七、八月份,,而可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)動蕩的“觸發(fā)機(jī)”之一,,就是嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩現(xiàn)象,。
  關(guān)于生產(chǎn)過剩的衡量指標(biāo),,有產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品過剩兩種提法。前者指的是產(chǎn)業(yè)的潛在生產(chǎn)能力超過了市場實際需求所形成的供大于求的狀況,。而產(chǎn)品過剩則是指已經(jīng)生產(chǎn)出來的商品供給大大超過居民實際購買需求的狀況,。一般而言,產(chǎn)能過剩極容易導(dǎo)致產(chǎn)品過剩,,兩者之間存在著一定的正相關(guān)關(guān)系,。
  早在上世紀(jì)九十年代中期,我國就開始擺脫了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下“短缺經(jīng)濟(jì)”的陰影,。與此同時,,隨著企業(yè)生產(chǎn)能力和規(guī)模的不斷擴(kuò)大。進(jìn)入21世紀(jì)以來,,我國生產(chǎn)過剩的問題變得日漸突出,,而抑制產(chǎn)能過剩、化解產(chǎn)品過剩也成為管理層宏觀調(diào)控的一項重要內(nèi)容,。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,,我國出臺了4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃。這個計劃在取得緩解金融危機(jī)的積極效果的同時,,也使產(chǎn)能和產(chǎn)品過剩問題更加突出,。
  目前,被點名的產(chǎn)能矛盾突出的行業(yè),,除了鋼鐵,、水泥、電解鋁,、平板玻璃,、船舶等傳統(tǒng)行業(yè)外,一些新興行業(yè)(如光伏電池,、風(fēng)電設(shè)備,、多晶硅等)也位列其中。據(jù)測算,,2012年,,中國產(chǎn)能利用率為57.8%,低于72%-74%的“合意”區(qū)間15個百分點左右,。這意味著,,現(xiàn)階段中國的產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重。比如世界鋼鐵年產(chǎn)能約15億噸,,中國有7億噸,,占比近一半,而實際產(chǎn)能超過10億噸,,并且利用率只有70%,;目前國內(nèi)在建的新型煤化工項目約有30個,總投資達(dá)800多億元,,煤化工盲目建設(shè)和過度發(fā)展不僅加劇了煤炭供需矛盾,,也直接影響到全國合理控制能源消費(fèi)總量;尿素產(chǎn)能為3400萬噸,,超過國內(nèi)需求30%以上,;輪胎產(chǎn)能的47%以上需要出口市場消化;全國已建和在建維生素C產(chǎn)能近5萬噸,,規(guī)劃擬建能力2.5萬噸,,維生素C的產(chǎn)能將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球需求。
  導(dǎo)致生產(chǎn)過剩的原因有多種多樣,,其中重復(fù)建設(shè)是“罪魁禍?zhǔn)住敝�,。比如我國的鋼鐵行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重過剩的局面,但有關(guān)部門仍在給新鋼鐵項目上馬發(fā)放通行證,。我國有23個省,、區(qū)、市建有整車生產(chǎn)線,,但產(chǎn)量在5萬輛以上的僅有18家,,絕大多數(shù)產(chǎn)量在1萬輛以下;在光伏產(chǎn)品熱銷時期,,全國有數(shù)千億的資金涌進(jìn)該領(lǐng)域“淘金”,,產(chǎn)能在短時期內(nèi)急劇擴(kuò)張。
  即使是當(dāng)下炙手可熱的房地產(chǎn),,也同樣存在著資金過度投資,、住宅空置率上升,、商業(yè)寫字樓供給過剩的問題。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,,今年上半年,,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資36828億元,占到全部固定資產(chǎn)投資總額181318億元的20%多,。其結(jié)果,,至6月末,全國商品房待售面積43731萬平方米,,同比增長39.2%,,待售面積增加506萬平方米,已連續(xù)兩個月出現(xiàn)住宅庫存增加,。在不少城市,,住宅供給過度所導(dǎo)致的“鬼城”現(xiàn)象屢見不鮮,一些地方的商業(yè)寫字樓空置率超過40%以上,。
  重復(fù)建設(shè)的背后,,反映的是地方政府對GDP增速的盲目崇拜。在“唯GDP”論思想的指導(dǎo)下,,地方政府普遍存在著嚴(yán)重的“投資饑渴癥”,,不顧市場、只求政績地鋪攤子,、上規(guī)模,。另一方面,相對廉價的資本和勞動力成本,,也是促使企業(yè)追求規(guī)模擴(kuò)張的動力,。在利率市場化尚未形成的情況下,官方利率水平大大低于市場化的真實利率水平,,使得市場對銀行貸款資金需求長盛不衰,。而較低的勞動者工資水平,又促使企業(yè)長期偏向依賴勞動密集型生產(chǎn)模式,,在產(chǎn)品數(shù)量膨脹的同時競爭力卻沒有得到實質(zhì)性提升,。如今,生產(chǎn)過剩的后果已初步顯現(xiàn),。
  首先,,宏觀經(jīng)濟(jì)欲振乏力,經(jīng)濟(jì)增速從過去的“9時代”下滑到“8時代”,,如今又開始在“7時代”掙扎,。市場普遍擔(dān)憂的是,如果企業(yè)“去庫存化”效果始終不明顯的話,那么經(jīng)濟(jì)繼續(xù)跌落到“6時代”就是指日可待的事情,。
  其次,,企業(yè)特別是實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營狀況無法得到改善,負(fù)債率上升,,一些經(jīng)營不善的企業(yè)被迫倒閉關(guān)門,。自2012年2月份以來,我國的PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù))就一直處于負(fù)增長狀態(tài),,其中今年6月份的PPI同比下降2.7%,環(huán)比下降0.6%,。以生產(chǎn)過剩嚴(yán)重的光伏行業(yè)為例,,目前企業(yè)負(fù)債率大多超過百分之八九十,部分企業(yè)甚至超過百分之百,,處于待破產(chǎn)狀態(tài),。另一個過剩大戶鋼鐵業(yè)則陷入了全行業(yè)虧損的邊緣。去年我國鋼鐵企業(yè)銷售收入同比下降4.31%,,利潤下降98.22%,。其中大半時間處于全行業(yè)虧損狀態(tài),全年累計虧損企業(yè)23戶,,同比增加15戶,,虧損面占比28.75%,虧損企業(yè)虧損額為289.24億元,,同比增長7.39倍,。
  再次,加劇金融風(fēng)險,。我國國有商業(yè)銀行不良貸款居高不下,,主要是重復(fù)投資造成的。2011年第四季度開始,,銀行不良貸款上升逐漸成為懸在銀行盈利頭上的一把利劍,。2012年全年,不少銀行的不良貸款增加,,逾期貸款普遍有大幅度增長,。而根據(jù)上市銀行2013年一季度業(yè)績報告數(shù)據(jù),16家上市銀行不良貸款余額總計4240億元,,其中14家銀行不良貸款出現(xiàn)增加,,新增不良貸款總額達(dá)到222億元。目前,,盡管銀行經(jīng)營體制有所變革,,但地方長官的人情貸款、權(quán)力貸款仍然存在。一些生產(chǎn)過剩產(chǎn)業(yè)仍靠銀行貸款及各種融資盲目上馬,,造成新的生產(chǎn)過剩,。
  最后,加劇就業(yè)形勢緊張局面,。企業(yè)在生產(chǎn)過剩的市場環(huán)境下,,不得不采取減產(chǎn)裁員的方法力求自保,勞動力需求持續(xù)下降,。今年我國城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動力達(dá)2500萬人,,其中高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到近700萬人。然而,,在號稱“史上最難就業(yè)季”的沖擊下,,大學(xué)生的就業(yè)率大幅度下降,許多高校的初次就業(yè)率尚不及40%,,畢業(yè)即失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,。另據(jù)中國人力資源市場信息監(jiān)測中心發(fā)布的數(shù)據(jù)表明,與去年同期相比,,今年第二季度企業(yè)用人需求減少了32.6萬人,,下降了5.5%。與上季度相比,,企業(yè)用人需求減少了16.2萬人,,下降了2.8 %。
  在經(jīng)典理論中,,市場經(jīng)濟(jì)國家爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),,主要是生產(chǎn)過剩的危機(jī)。而這種危機(jī)主要是由于企業(yè)的供給能力大大超過了勞動者的實際購買能力所致,。對中國而言,,這種危機(jī)實際上已經(jīng)苗頭初現(xiàn)。一方面,,生產(chǎn)過剩已經(jīng)不限于少數(shù)部門,,而是蔓延到大多數(shù)部門。另一方面,,勞動者需求提升有限,,有效需求不足問題突出。供過于求現(xiàn)象的表象,,就是市場上廣泛流傳的所謂“鋼鐵煤炭賣出白菜價”,、“賣電腦不如賣盒飯”、“造車不如拆車”等等令人啼笑皆非的故事,。
  不過,,據(jù)此就得出中國會立刻爆發(fā)生產(chǎn)過剩的危機(jī),顯然是不切實際的。盡管中國經(jīng)濟(jì)增速在下滑,,但依然處于高位運(yùn)行,。出現(xiàn)企業(yè)大量倒閉和勞動者大規(guī)模失業(yè)的可能性不大。雖然如此,,經(jīng)過30多年經(jīng)濟(jì)的高速增長,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累的矛盾也日益加深,生產(chǎn)過剩的問題依然沒有得到緩解,。有基于此,,我們必須未雨綢繆,為防止出現(xiàn)生產(chǎn)過剩的危機(jī)而積極努力,。從中國的實際情況出發(fā),,目前我們急需做好的工作包括。
  一是堅持把擴(kuò)大內(nèi)需作為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)來抓,。內(nèi)需既包括企業(yè)的生產(chǎn)性需求,也包括居民的消費(fèi)性需求,。這就需要通過消除市場競爭壁壘,、減稅、金融扶持等手段,,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,,使實體經(jīng)濟(jì)盡快走出低迷的狀態(tài)。另一方面,,要加快推進(jìn)收入分配體制改革的步伐,,切實增加居民的實際收入水平,完善社會保障制度,,改善他們對未來收入的預(yù)期,。只有企業(yè)需求和居民需求被同時激發(fā)出來,供給超過需求的局面才會有根本性的改觀,。
  二是堅決遏制政府和國有企業(yè)的投資沖動,。在預(yù)算軟約束情況下,政府和國有企業(yè)是導(dǎo)致生產(chǎn)過剩的重要來源,。因此,,有必要強(qiáng)化對政府和國有企業(yè)的預(yù)算約束,建立責(zé)任追究制,,對造成投資浪費(fèi)和損失的行為一究到底,,絕不姑息。加快各級政府職能的轉(zhuǎn)變和國有企業(yè)改革步伐,,逐步消減地方政府在項目策劃中的參與程度,,努力杜絕由某些官員“拍腦袋”來審批資金和項目的現(xiàn)象,把資源配置的主體功能歸還于市場。
  三是調(diào)整政府補(bǔ)貼政策,。對于國家鼓勵振興的行業(yè),,國家往往給予補(bǔ)貼支持,但補(bǔ)貼方式上往往采取補(bǔ)貼供方,,即通過各種優(yōu)惠政策補(bǔ)貼生產(chǎn)企業(yè),,而在國外往往采取的是補(bǔ)貼需方,即誰購買政府就補(bǔ)貼誰,。補(bǔ)貼方式不同,,政策效果亦不同,前一種方式對企業(yè)生產(chǎn)低價產(chǎn)品,、擴(kuò)大產(chǎn)能有激勵作用,。鑒于國內(nèi)政府補(bǔ)貼泛濫的現(xiàn)實,必須盡快清理各項補(bǔ)貼政策,,盡量減少補(bǔ)貼項目,,對生產(chǎn)過剩的行業(yè)實行“負(fù)補(bǔ)貼”的懲罰性政策,遏制他們的盲目擴(kuò)張沖動,。
  四是嚴(yán)格執(zhí)行差別化的產(chǎn)業(yè)金融政策和土地政策,。考慮大幅度提高對生產(chǎn)過剩行業(yè)的資金信貸標(biāo)準(zhǔn),,以利率手段調(diào)控他們的投資和生產(chǎn)行為,。土地是承載萬物的基礎(chǔ),任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開土地。國土資源管理部門必須認(rèn)真貫徹“有保有壓,、區(qū)別對待”的土地供應(yīng)原則,,嚴(yán)格新增建設(shè)用地的審查報批,促進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,,適時出臺,、調(diào)整禁止供地和限制供地項目目錄,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、發(fā)展規(guī)劃和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目堅決不予供地,。
  面對當(dāng)前復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)形勢,在穩(wěn)中求進(jìn),、穩(wěn)中有為中,,化解生產(chǎn)過剩的矛盾。
  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字,、圖片,、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報社,,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報社書面授權(quán),,不得以任何形式刊載、播放,。
 
相關(guān)新聞:
· 證監(jiān)會:穩(wěn)中求進(jìn) 保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性 2013-03-30
· 人民日報:2013年經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn) 2013-03-17
· 習(xí)近平強(qiáng)調(diào):堅持穩(wěn)中求進(jìn) 推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 2012-12-11
· 穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展 從財政貨幣"雙政策"看宏觀調(diào)控 2012-12-10
· 經(jīng)濟(jì)宏觀回暖微觀偏冷 穩(wěn)中求進(jìn)仍是主基調(diào) 2012-12-06
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報協(xié)議授權(quán),,禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號