產(chǎn)能過剩問題拖累了經(jīng)濟(jì)效益,威脅著金融安全,,但認(rèn)為金融危機(jī)會由此引爆,,則未免有點(diǎn)危言聳聽。
產(chǎn)能過剩問題確實(shí)嚴(yán)峻,。以鋼鐵行業(yè)為例,,今年1-5月份整個行業(yè)合計處于微虧狀態(tài),35%的鋼企處于虧損狀態(tài),截至2013年3月底,,中國86家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的總負(fù)債為2.98萬億元,,資產(chǎn)負(fù)債率接近69%。現(xiàn)在各行業(yè)正處于“四萬億”投資增加產(chǎn)能的釋放期,。當(dāng)時的投資是預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長保持兩位數(shù),,而現(xiàn)在的實(shí)際是7.5%,幾乎相差四個點(diǎn),。當(dāng)時的預(yù)期錯誤導(dǎo)致今天的產(chǎn)能過剩,。
但是,與西方國家在經(jīng)濟(jì)萎縮時的產(chǎn)能過剩不同,,當(dāng)前我國產(chǎn)能過剩發(fā)生在經(jīng)濟(jì)增長的背景下,。根據(jù)統(tǒng)計資料,我國鋼鐵行業(yè)的銷售一直是增長的,,2012年全年增長5%,2013年1—5月份增長8%,。市場需求仍然增長,,表明經(jīng)濟(jì)的基本面沒有問題。在價格走低,、虧損出現(xiàn)的情況下,,企業(yè)產(chǎn)量仍然不斷增加,原因在于:鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資大,,經(jīng)營杠桿高,,就單個企業(yè)來說,產(chǎn)量的不斷增加,,是“本量利”分析下的正確決策,,在價格大于變動成本的情況下,增加產(chǎn)量可以更多地攤低固定成本,,減少虧損,。因此,在投資業(yè)已形成的背景下,,價格持續(xù)走低成為必然,。
經(jīng)濟(jì)增長是解決產(chǎn)能過剩問題的基礎(chǔ)。如果某個行業(yè)產(chǎn)能現(xiàn)在已經(jīng)全部釋放出來了,,行業(yè)微虧,,明年再增7%的需求,行業(yè)整體可能盈利了,。關(guān)鍵是控制新的重復(fù)投資,,這是當(dāng)前改革所要解決的問題。另一方面,落后產(chǎn)能淘汰是可以在避免大面積破產(chǎn)的情況下進(jìn)行的,。因?yàn)殇撹F等行業(yè)經(jīng)過20多年的超常發(fā)展,,存在大量折舊程度接近報廢或者折舊過半的設(shè)備,上市公司資產(chǎn)負(fù)債表表明,,多數(shù)鋼鐵企業(yè)的設(shè)備折舊相當(dāng)于設(shè)備原值的一半左右,。在經(jīng)濟(jì)保持7%以上的增長率的情況下,多數(shù)企業(yè)能夠熬過從過剩到基本平衡的這個階段,。產(chǎn)能過剩行業(yè)多是固定資產(chǎn)密集的行業(yè),,折舊額高,現(xiàn)金流一般大大高于利潤額,,因此一兩年的虧損對于多數(shù)企業(yè)來說,,不會立即產(chǎn)生現(xiàn)金流枯竭問題,不會立即威脅銀行信貸資產(chǎn),。
現(xiàn)在的問題是經(jīng)濟(jì)增速能否持續(xù)下去,,如果經(jīng)濟(jì)增速快速下降甚至負(fù)增長,產(chǎn)能過剩行業(yè)則招致滅頂之災(zāi),,金融危機(jī)就真的來了,。所以說,投資能否穩(wěn)定地正增長是關(guān)鍵,。目前投資占GDP增量的45%以上,,隨著基數(shù)的不斷增長,投資保持持續(xù)增長的難度越來越大,�,;A(chǔ)設(shè)施方面,具有良好效益的項目越來越少,,同時政府財力及融資空間也已經(jīng)消耗殆盡,;在房地產(chǎn)投資方面,經(jīng)過連續(xù)保持多年的高速增長,,資產(chǎn)泡沫化已經(jīng)比較嚴(yán)重,;在工業(yè)投資方面,產(chǎn)能過剩行業(yè)太多,,限制了投資領(lǐng)域,。因此,投資在未來存在快速下降的趨勢,,一旦出現(xiàn)這種情況,,消費(fèi)不但不能彌補(bǔ)投資下降的空間,而且可能隨投資的下降而下降,,因?yàn)槟壳跋喈?dāng)大一部分消費(fèi)是從投資產(chǎn)生的工資中轉(zhuǎn)化而來的,。
如何化解投資快速回落風(fēng)險,?新型城鎮(zhèn)化是一個主要的途徑。新型城市化下的5億多農(nóng)民進(jìn)城對住房,、城市服務(wù)的需求的拉動力非�,?捎^。從中長期看,,我國仍處于工業(yè)化階段,,人均資本占有量同世界先進(jìn)國家相比還很低,裝備還很落后,,隨著勞動力成本上升,,各行業(yè)的設(shè)備投入需求將持續(xù)增加。而短期內(nèi)如果擔(dān)心出現(xiàn)硬著陸風(fēng)險,,那么可以有以下手段對沖:第一,、利率手段。我國目前的一般貸款利率在6.5%以上,,中小企業(yè)的實(shí)際貸款利率在10%以上,,而美國的貸款利率一般在3%。在投資急速回落時,,利率下降空間巨大,,完全可以在短期內(nèi)托住下滑的投資。第二,、財政手段。中央財力雄厚,,可以繼續(xù)在棚戶區(qū)改造,、保障房等方面加大投入。
“穩(wěn)中求進(jìn)”是當(dāng)前宏觀調(diào)控的主基調(diào),,在這一基調(diào)下,,既不會出臺大面積的刺激措施,也不會快速“去杠桿,、去產(chǎn)能”,。
一方面,經(jīng)濟(jì)增速下滑是經(jīng)濟(jì)本身的內(nèi)在要求,,也有利于控制重復(fù)建設(shè)和投資,,用壓力促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如果出臺大的刺激措施去抬升經(jīng)濟(jì)增速,,產(chǎn)能過剩問題將進(jìn)一步積累,。另一方面,希望通過快速“去杠桿,、去產(chǎn)能”實(shí)現(xiàn)對過剩產(chǎn)能行業(yè)的調(diào)整也是不切實(shí)際的,,這會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)硬著陸,,使過去的投資形成實(shí)際損失。只有在多數(shù)企業(yè)的資金能夠正常循環(huán),、設(shè)備價值能夠通過折舊逐漸收回的情況下,,才有可能逐步減少債務(wù),才能去杠桿,,否則就是直接折損杠桿而不是去杠桿,。
在“穩(wěn)中求進(jìn)”下調(diào)結(jié)構(gòu),短期看穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速的主要抓手是穩(wěn)定投資,,通過穩(wěn)定投資盡量利用業(yè)已形成的產(chǎn)能,,避免社會價值的浪費(fèi)。畢竟,,我國還是一個發(fā)展中國家,,有很多設(shè)施不完善;我國目前也正處于人口老齡化初始階段,,盡量利用這個階段多搞些基礎(chǔ)設(shè)施投資是一種明智選擇,,再過幾年,勞動人口減少,,搞建設(shè)就不方便了,。
總之,在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的大背景下,,只要我們采取正確的宏觀調(diào)控措施,不斷深化改革,,產(chǎn)能過剩問題將逐漸被化解,,金融危機(jī)不會出現(xiàn)。