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昨天（7月15日）,，國家統(tǒng)計(jì)局公布今年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“半年報(bào)”,，其中最引人關(guān)注的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）錄得248009億元，按可比價(jià)格計(jì)算,，同比增長7.6%,。與以往動(dòng)輒10%的GDP增幅相比較，已有幅度不小的下降,。國務(wù)院向全國人大會(huì)議所作的政府工作報(bào)告中,，將今年的GDP增長速度確定為7.5%，現(xiàn)在半年過去,，雖然仍然站在這個(gè)目標(biāo)之上,，但畢竟已經(jīng)只有一步之遙,，而且從分季度來看，第二季度的增幅已經(jīng)觸及7.5%的年度目標(biāo),。聯(lián)系第一季度7.7%的增幅,，這兩個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一種較為明顯的下行趨勢(shì)。因此,，下半年GDP增速是否能保持在現(xiàn)有水平不繼續(xù)下降,，充滿了不確定性。
分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況,，GDP雖是一個(gè)重要的指標(biāo),，但不應(yīng)該是唯一的指標(biāo)。在以往GDP高增長的時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際上積累了不少問題,，特別是在內(nèi)需不足的狀況下，政府為了推動(dòng)GDP增長,，過度依賴投資擴(kuò)張路徑,，導(dǎo)致很多行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題，并且致使能源過度消耗,，環(huán)境受到嚴(yán)重污染,，已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí),，為了適應(yīng)投資擴(kuò)張的要求,，貨幣也走上了一條擴(kuò)張道路，超發(fā)嚴(yán)重,，直接影響到了貨幣價(jià)值的穩(wěn)定,。因此，在本屆政府建立以后,，加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的力度,，不再以擴(kuò)張投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的引擎，也不再頻繁出臺(tái)產(chǎn)業(yè)刺激政策來維護(hù)一些過剩產(chǎn)能,。在宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)變化以后,，一些行業(yè)的市場(chǎng)開始變得嚴(yán)峻，但這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要經(jīng)歷的一個(gè)過程,，因此并沒有動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根基,。
實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如果惡化,，一個(gè)最為嚴(yán)重的后果是隨著大批企業(yè)無法維持經(jīng)營而關(guān)閉,，會(huì)增加大量失業(yè)人口。但今年上半年，我國的就業(yè)市場(chǎng)的狀況還是比較樂觀的,，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員700多萬人,，農(nóng)民工新增外出打工人數(shù)也有444萬。這兩個(gè)數(shù)據(jù)表明,，雖然制造業(yè)的景氣度在上半年出現(xiàn)了下降,，但新增就業(yè)崗位還是在增加。自然,，就業(yè)人口的增加帶來的是職工收入的增長,，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除物價(jià)因素之后的實(shí)際增長率為6.5%。讓人安慰的是,，由于嚴(yán)控了貨幣擴(kuò)張，克服了通貨膨脹的生成因素,，以往那種與GDP高速增長幾乎形影相隨的物價(jià)快速上升在上半年里沒有出現(xiàn),，CPI同比漲幅僅為2.4%，比上年同期回落0.9個(gè)百分點(diǎn),，這種狀況在以往是很少見的,，它表明GDP的增幅雖然在下降，但隨著調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的深入,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成果更多地以居民收入增長、民生幸福指數(shù)的提高來體現(xiàn),，而不再是由一個(gè)GDP指標(biāo)來主導(dǎo)一切,。
基于這樣的分析，上半年度經(jīng)濟(jì)增長仍在可以接受的合理區(qū)間,。最近一段時(shí)間,，隨著GDP增幅的下降，市場(chǎng)上出現(xiàn)了放寬宏觀調(diào)控政策的聲音,，一些地方政府迫于GDP下降的壓力,，也對(duì)重啟投資擴(kuò)張政策產(chǎn)生了期待。市場(chǎng)出現(xiàn)的這種動(dòng)向,，其實(shí)是長期以來養(yǎng)成的依賴投資擴(kuò)張來刺激經(jīng)濟(jì)習(xí)慣的反映,，而它也正好說明了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的艱難。事實(shí)上,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并不是中央政府今年才提出的,，但以往之所以未能見效，其中一個(gè)不容忽視的原因正是因?yàn)橐挥鼋?jīng)濟(jì)增速下降,，調(diào)控就迫于壓力而轉(zhuǎn)向,。因此，盡管經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了下行趨勢(shì),，但宏觀調(diào)控政策仍然必須挺住,，不能為了短期需求而匆忙改變調(diào)控政策,。如果今天再度為GDP增速的一點(diǎn)下降而急著改變調(diào)控方向，那么不僅半年來的努力將付諸東流,，而且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中原來存在的問題將繼續(xù)積累下去,，給后續(xù)的調(diào)控增加更多的困難。
當(dāng)然,，這并不是說上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一點(diǎn)問題也沒有,。必須看到，我國內(nèi)需的不足長期制約著經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性,，上半年雖然最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.2%,，但在GDP構(gòu)成中所占的比重仍低于投資，更落后于成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,。由于國際市場(chǎng)仍然處于低迷之中,，對(duì)外出口的增幅大幅度下降，對(duì)GDP增長也構(gòu)成了重要的阻力,。另外,，在投資構(gòu)成中，房地產(chǎn)投資的同比增幅仍然高達(dá)20.3%,，比上年同期加快了3.7個(gè)百分點(diǎn),，表明房地產(chǎn)調(diào)控的壓力有增無減。但是,，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題并不是現(xiàn)在新冒出來的,，而是長期以來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡所帶來的陣痛，解決這些問題不是往后走,，而是必須堅(jiān)定不移地按照既定目標(biāo)往前走,，加大改革力度。針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出來的問題,，國務(wù)院出臺(tái)了一系列立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)的應(yīng)對(duì)措施，通過市場(chǎng)的創(chuàng)新和改革,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能夠獲得新的動(dòng)力和活力,，中國的經(jīng)濟(jì)增長就不會(huì)輕易滑入“下限”。
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