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昨天（7月15日）,，國家統(tǒng)計局公布今年上半年國民經(jīng)濟運行的“半年報”，其中最引人關(guān)注的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）錄得248009億元,，按可比價格計算,，同比增長7.6%,。與以往動輒10%的GDP增幅相比較,，已有幅度不小的下降。國務(wù)院向全國人大會議所作的政府工作報告中,，將今年的GDP增長速度確定為7.5%，現(xiàn)在半年過去,，雖然仍然站在這個目標之上，但畢竟已經(jīng)只有一步之遙,，而且從分季度來看,，第二季度的增幅已經(jīng)觸及7.5%的年度目標。聯(lián)系第一季度7.7%的增幅,，這兩個季度的經(jīng)濟運行出現(xiàn)了一種較為明顯的下行趨勢,。因此，下半年GDP增速是否能保持在現(xiàn)有水平不繼續(xù)下降,，充滿了不確定性,。
分析經(jīng)濟運行的狀況，GDP雖是一個重要的指標,，但不應(yīng)該是唯一的指標,。在以往GDP高增長的時期，經(jīng)濟運行實際上積累了不少問題,，特別是在內(nèi)需不足的狀況下,，政府為了推動GDP增長，過度依賴投資擴張路徑,，導(dǎo)致很多行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題,，并且致使能源過度消耗，環(huán)境受到嚴重污染,，已經(jīng)影響到了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,。與此同時，為了適應(yīng)投資擴張的要求,，貨幣也走上了一條擴張道路,，超發(fā)嚴重，直接影響到了貨幣價值的穩(wěn)定,。因此,，在本屆政府建立以后，加大了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的力度,，不再以擴張投資作為推動經(jīng)濟增長的引擎,，也不再頻繁出臺產(chǎn)業(yè)刺激政策來維護一些過剩產(chǎn)能。在宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)變化以后,，一些行業(yè)的市場開始變得嚴峻,，但這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要經(jīng)歷的一個過程，因此并沒有動搖經(jīng)濟運行的根基,。
實際上,，經(jīng)濟形勢如果惡化,，一個最為嚴重的后果是隨著大批企業(yè)無法維持經(jīng)營而關(guān)閉，會增加大量失業(yè)人口,。但今年上半年,，我國的就業(yè)市場的狀況還是比較樂觀的，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員700多萬人,，農(nóng)民工新增外出打工人數(shù)也有444萬,。這兩個數(shù)據(jù)表明，雖然制造業(yè)的景氣度在上半年出現(xiàn)了下降,，但新增就業(yè)崗位還是在增加,。自然，就業(yè)人口的增加帶來的是職工收入的增長,，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除物價因素之后的實際增長率為6.5%,。讓人安慰的是，由于嚴控了貨幣擴張,，克服了通貨膨脹的生成因素,，以往那種與GDP高速增長幾乎形影相隨的物價快速上升在上半年里沒有出現(xiàn)，CPI同比漲幅僅為2.4%,，比上年同期回落0.9個百分點,，這種狀況在以往是很少見的，它表明GDP的增幅雖然在下降,，但隨著調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的深入，經(jīng)濟運行的成果更多地以居民收入增長,、民生幸福指數(shù)的提高來體現(xiàn),，而不再是由一個GDP指標來主導(dǎo)一切。
基于這樣的分析,，上半年度經(jīng)濟增長仍在可以接受的合理區(qū)間,。最近一段時間，隨著GDP增幅的下降,，市場上出現(xiàn)了放寬宏觀調(diào)控政策的聲音,，一些地方政府迫于GDP下降的壓力，也對重啟投資擴張政策產(chǎn)生了期待,。市場出現(xiàn)的這種動向,，其實是長期以來養(yǎng)成的依賴投資擴張來刺激經(jīng)濟習慣的反映，而它也正好說明了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的艱難,。事實上,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型并不是中央政府今年才提出的，但以往之所以未能見效,，其中一個不容忽視的原因正是因為一遇經(jīng)濟增速下降,，調(diào)控就迫于壓力而轉(zhuǎn)向,。因此，盡管經(jīng)濟增長出現(xiàn)了下行趨勢,，但宏觀調(diào)控政策仍然必須挺住,，不能為了短期需求而匆忙改變調(diào)控政策。如果今天再度為GDP增速的一點下降而急著改變調(diào)控方向,，那么不僅半年來的努力將付諸東流,，而且經(jīng)濟運行中原來存在的問題將繼續(xù)積累下去，給后續(xù)的調(diào)控增加更多的困難,。
當然，這并不是說上半年的經(jīng)濟運行一點問題也沒有,。必須看到,，我國內(nèi)需的不足長期制約著經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，上半年雖然最終消費對GDP的貢獻率達到45.2%,，但在GDP構(gòu)成中所占的比重仍低于投資,，更落后于成熟市場經(jīng)濟國家。由于國際市場仍然處于低迷之中,，對外出口的增幅大幅度下降,，對GDP增長也構(gòu)成了重要的阻力。另外,，在投資構(gòu)成中,，房地產(chǎn)投資的同比增幅仍然高達20.3%，比上年同期加快了3.7個百分點,，表明房地產(chǎn)調(diào)控的壓力有增無減,。但是，目前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題并不是現(xiàn)在新冒出來的,，而是長期以來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不均衡所帶來的陣痛,，解決這些問題不是往后走，而是必須堅定不移地按照既定目標往前走,，加大改革力度,。針對目前經(jīng)濟運行中暴露出來的問題，國務(wù)院出臺了一系列立足當前,、著眼長遠的應(yīng)對措施,，通過市場的創(chuàng)新和改革，經(jīng)濟發(fā)展就能夠獲得新的動力和活力,，中國的經(jīng)濟增長就不會輕易滑入“下限”,。
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