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安徽近日出臺了一項(xiàng)規(guī)定,，允許公務(wù)員提前退休或辭職創(chuàng)業(yè),，在3年內(nèi)保留人事關(guān)系并給補(bǔ)償金。
這個鼓勵公務(wù)員“下�,！钡囊�(guī)定,，是當(dāng)?shù)亍蛾P(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中的一條,。可見,，其初衷是為了“服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,。公務(wù)員去當(dāng)民企老板，可以看做人才輸送,，也能在一定程度上推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。雖然這樣的目的可以理解，但規(guī)定是否合理合法,，卻值得商榷,。
當(dāng)公務(wù)員和老板扯上關(guān)系的時候，更會讓人聯(lián)想到權(quán)與錢的糾結(jié),。中國是個人情社會,，“依法辭去公職”之后，公務(wù)員會不會利用人脈資源,，進(jìn)行權(quán)錢交易,？更壞的情況是，如果公務(wù)員計(jì)劃下海,，會不會事先就打好埋伏,，在職期間已開始利用手中的權(quán)力“未雨綢繆”？如果不能回答這些問題,，不僅會讓人懷疑這一規(guī)定的有效性,，甚至?xí)䦷砗芏唷柏?fù)面猜想”。
如果說對于這樣猜想,，還未免有些誅心,，那不算菲薄的補(bǔ)償金，就很有點(diǎn)名不正言不順,。按照規(guī)定,，下海的公務(wù)員至少可以拿到相當(dāng)于本人3年基本工資的補(bǔ)償金，還按照工齡另有補(bǔ)償,。公務(wù)員工資，本就是公帑,，來自財(cái)政,、源于納稅人。如果是下海創(chuàng)業(yè),，“為自己打工”,，為何要給予補(bǔ)償？而這筆開銷是否經(jīng)過人大審議,，更不得而知,。
實(shí)際上,，不僅有是否合理的問題，更有是否合法的問題,。按照公務(wù)員法規(guī)定,，辭職的公務(wù)員，到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)任職,，或者從事“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動”,，至少需要兩年的“隔離期”。而安徽的規(guī)定中,，也并沒有相關(guān)的“回避”規(guī)定,。
服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是政府應(yīng)有的責(zé)任,、該做的工作,。不過，這也需要尊重市場的規(guī)律,。比如進(jìn)行政策扶植,、給予稅收優(yōu)惠、開放更多市場等,，都是有效的手段,。如果拿著公共財(cái)政補(bǔ)貼私人創(chuàng)業(yè)，或者是明修棧道暗度陳倉進(jìn)行權(quán)錢交易,，不僅有悖政策初衷,，而且會損及市場競爭的公平環(huán)境。
當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩,，很多地方為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，想了很多辦法,。但是,，作為對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會產(chǎn)生很大影響的公共政策的出臺，需要科學(xué)的調(diào)研,、合理的程序,，更需要把前因后果、得失利害都想清楚,。貿(mào)然出臺,，如果無效果甚至“反效果”，就不僅是“制度浪費(fèi)”,，更會有損整個社會的公平正義,。對此，決策者不可不慎,、不可不察,。
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