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近年來(lái)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重要變化,，是金融地位的顯著提升和金融深化程度的日漸提高,。國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)股改以來(lái)的增量改革，在不觸動(dòng)原有利益格局前提下,，以微觀金融機(jī)構(gòu)為改革出發(fā)點(diǎn)推動(dòng)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展,。可以說,，金融的影響從沒像今天這樣廣泛,，金融與社會(huì)公眾的聯(lián)系從沒像今天這樣緊密，金融受關(guān)注和重視的程度也從沒像今天這樣突出,。
當(dāng)前金融業(yè)在經(jīng)歷規(guī)模大躍進(jìn)后,，存在一定程度上的產(chǎn)能過剩。隨著競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，在中國(guó)利率雙軌制——存貸利率固定,、理財(cái)產(chǎn)品等民間融資利率市場(chǎng)化的背景下,，商業(yè)銀行為求利潤(rùn)，通過各種途徑將信貸業(yè)務(wù)包裝后投入高利率市場(chǎng),，走上了高風(fēng)險(xiǎn),、高收益之路。金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的剪刀差亦越拉越大,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行預(yù)示著金融增量拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路走到終結(jié),。中國(guó)作為應(yīng)對(duì)全球危機(jī)措施的“調(diào)結(jié)構(gòu)”效果并不明顯，原因在于措施往往只是針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，其實(shí)金融業(yè)的結(jié)構(gòu)改革更為重要,。
中國(guó)金融體制在服務(wù)實(shí)體時(shí)面臨三大問題——資源配置效率低、結(jié)構(gòu)不合理,、覆蓋面窄,。這三大問題加劇中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，并進(jìn)一步限制經(jīng)濟(jì)中最有活力和創(chuàng)新精神的群體,。金融存量改革與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革并行的“雙向調(diào)結(jié)構(gòu)”才會(huì)釋放出效率和創(chuàng)新,。
鑒于此，存量盤活首先體現(xiàn)為金融制度紅利的加快釋放,。解決民間融資難的關(guān)鍵是打破體制內(nèi)大型國(guó)企和體制外中小企業(yè)面臨的雙軌制利率,。應(yīng)推進(jìn)利率市場(chǎng)化步伐，建立存款保險(xiǎn)制度,，打破隱性擔(dān)保,，使各金融主體風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、優(yōu)勝劣汰,，
重建市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)體系,。中國(guó)金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)不夠，但并非機(jī)構(gòu)數(shù)量不足,，恰恰是機(jī)構(gòu)粗放設(shè)置的結(jié)果,。而且民營(yíng)資本進(jìn)入金融業(yè)早已此起彼伏，在隱性擔(dān)保下,，無(wú)一不激進(jìn)走上了復(fù)制國(guó)有金融機(jī)構(gòu)“太大不倒”的道路,。如果上述制度安排不能真正落實(shí)，再多民營(yíng)銀行設(shè)立也無(wú)補(bǔ),。
其次,，金融機(jī)構(gòu)職能重新定位。金融業(yè)應(yīng)從自我膨脹的發(fā)展方式中脫身,，主動(dòng)將自身發(fā)展規(guī)劃融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,，從解決當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資方面存在的主要問題出發(fā)，在審慎控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,，大力推進(jìn)客戶戰(zhàn)略,、產(chǎn)品戰(zhàn)略,、渠道戰(zhàn)略等轉(zhuǎn)型，提高金融資源配置效率,，真正回歸到金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本位,，在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。
目前“去杠桿”的過程實(shí)際上倒逼銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)職能的重新定位。商業(yè)銀行該將自己已有的表內(nèi)信貸資產(chǎn)盤活,，將由表外轉(zhuǎn)入表內(nèi)的“增量”資產(chǎn)用好,。非銀行金融機(jī)構(gòu)又該如何更好地發(fā)揮直接融資功能，而不是像以往那樣通過銀信,、銀證合作方式派生出的直接融資,。
最后，創(chuàng)新工具重新優(yōu)化,，創(chuàng)新發(fā)展才是硬道理,。我們既要更加穩(wěn)健地推動(dòng)創(chuàng)新進(jìn)程，更要盤活現(xiàn)有金融創(chuàng)新產(chǎn)品,，以免陷入“推一個(gè),、死一個(gè)”的怪圈。資產(chǎn)證券化一直被寄予厚望,。從中國(guó)資產(chǎn)證券化實(shí)踐看,，步履蹣跚，深入發(fā)展受到制約,。如由于沒有建立資產(chǎn)證券化所需要的獨(dú)立法律法規(guī),，一旦出現(xiàn)糾紛，基本權(quán)利在司法實(shí)踐中會(huì)得不到法律救濟(jì),。其次,，信貸資產(chǎn)支持證券投資者極度有限、高度集中,，商業(yè)銀行同業(yè)交互持有現(xiàn)象突出,。再有，資產(chǎn)支持證券缺乏流動(dòng)性問題并沒有得到根本解決,�,；A(chǔ)資產(chǎn)的類型雖較為豐富，但每種往往只有規(guī)模不大的一兩單,，加上資產(chǎn)支持證券類型分散,，檔期利率償付條件等各異，難以形成有效的對(duì)流,。只有擴(kuò)大規(guī)模推出更多產(chǎn)品,，吸引更多市場(chǎng)人士關(guān)注和研究它,，才能夠形成一個(gè)完善的一、二級(jí)市場(chǎng),，使產(chǎn)品真正煥發(fā)生命力,。
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