時隔18年，國債期貨重出江湖。7月5日,，證監(jiān)會批準中金所開展國債期貨交易，之后中金所于7月8日宣布,，就國債期貨合約及規(guī)則公開向社會征求意見。根據(jù)征求意見稿,，5年期國債期貨將最低交易保證金設為2%,，漲跌停板設為±2%。作為繼滬深300股指期貨之后中國期貨市場的又一“重量級”品種,，國債期貨有望在闊別18年后重返歷史舞臺,。
流動性緊缺揭示我國亟須利率避險工具
2013年6月20日是不平凡的一天，它注定會被載入中國金融史冊,。當日,，銀行間隔夜拆借利率達到了驚人的13.444%，創(chuàng)下了歷史新高,，質押式回購隔夜利率盤中峰值甚至達到了30%。一時間,，資金面呈現(xiàn)出高度緊張狀態(tài),，銀行間市場哀鴻遍野。
對于此次“錢荒”現(xiàn)象的出現(xiàn),，表面上看好像是銀行“沒錢”了,，但是實際上銀行并不缺錢。2012年滬深兩市16家上市銀行的利潤占據(jù)全部上市公司利潤總和的53%,，可以說幾乎大部分的企業(yè)都是在為銀行“打工”,，因此關于銀行缺錢的說法顯然站不住腳。真正導致此次銀行間流動性緊缺出現(xiàn)的根本原因在于商業(yè)銀行表外業(yè)務及“影子銀行”的迅速擴張,，其蘊藏的風險引發(fā)了決策層的關注,。當前，在銀行的資金通道上,，依靠存款補充上來的錢很多時候都是在銀行的資產(chǎn)負債表外進行“體外循環(huán)”,，短存長貸、短借長投現(xiàn)象比比皆是，商業(yè)銀行不斷通過發(fā)行新的理財產(chǎn)品來還舊產(chǎn)品,，而籌集來的資金大多又流向了房地產(chǎn)等長期項目,，短期內資金無法回籠，存在著嚴重的資金錯配問題,；同時,，今年1至4月份我國出口數(shù)據(jù)異軍突起，大量資金在保稅區(qū)完成了“一日游”甚至“一日幾游”,，形成了資金空轉的現(xiàn)象,，而商業(yè)銀行在這中間起到了關鍵作用。
因此,，綜合來看,，此次銀行間爆發(fā)流動性緊缺事件表明了我國目前潛在的金融風險，再加上利率市場化改革進程的加快,，各個金融機構所面臨的利率風險將逐步加大,，向金融機構和廣大投資者提供國債期貨等利率衍生工具迫在眉睫，幫助其有效規(guī)避風險,。
推出條件已成熟
一提起國債期貨,，大多數(shù)人的腦海中會立刻浮現(xiàn)出18年前那起驚心動魄的“327”國債期貨事件。當年,，由于我國國債現(xiàn)貨市場規(guī)模小,、利率市場化程度低、投資者結構不完善以及市場制度規(guī)則不健全等原因,，使得當時的國債期貨價格存在著嚴重的市場操縱行為,。而正是因為“327”事件的影響，導致時至今日許多人對于國債期貨依舊是談虎色變,，對于國債期貨的推出持懷疑態(tài)度,。
實際上，現(xiàn)如今的市場環(huán)境和市場條件與18年前相比早已不可同日而語,。目前,，我國推出國債期貨已經(jīng)具備了較為成熟的條件，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先,，當前我國國債現(xiàn)貨市場規(guī)模龐大,，2012年末我國記賬式國債存量已經(jīng)突破7萬億元，流通比例高達85%,，2012年全年國債現(xiàn)券交易總額為9.1萬億元,，國債回購交易總額高達44.8萬億元，這為國債期貨的上市交易奠定了堅實的市場基礎,。其次,，隨著我國利率市場化改革進程的加快,，我國的利率市場環(huán)境得到了明顯改善，有效減少了市場操縱行為的發(fā)生,。再次,，我國金融市場上機構投資者的隊伍在逐步擴大，尤其是在國債市場,，銀行,、券商、基金,、保險以及信托等金融機構掌握著絕大多數(shù)的國債頭寸,，這些金融機構的投資理念也在逐漸成熟。最后,，我國金融市場的制度規(guī)則越發(fā)健全,，目前國債現(xiàn)貨主要是在銀行間市場和上海證券交易所兩個市場進行交易，監(jiān)管措施嚴謹規(guī)范,，風險控制能力得到有效提升,。
18年前，在當時的市場條件下,，我國敢于推出國債期貨品種進行嘗試,，并積累了經(jīng)驗，汲取了慘痛的教訓,；18年后,，我國的經(jīng)濟基礎和市場條件都發(fā)生了翻天覆地的變化，一代人都成長起來了,。隨著我國金融環(huán)境的改善,，重新推出國債期貨的條件更加成熟。與此同時,，在這18年間,，國外的利率衍生工具發(fā)展迅猛，為我國的國債期貨市場提供了大量可借鑒的經(jīng)驗,。所以，當前盡快推出國債期貨從而有效服務國民經(jīng)濟已經(jīng)具備了現(xiàn)實可行性,。
對金融市場三大利好
筆者認為,，國債期貨推出后將帶來三大好處，主要體現(xiàn)在：
一是推動利率市場化和人民幣國際化,。目前,，利率市場化改革的100步已經(jīng)走完了90步，但關鍵的那一步還沒邁出,，即缺乏透明,、有效的基準利率的收益率曲線。由于國債期貨市場的交易機制最完善，接近于完全競爭市場,，因此國債期貨的價格走勢可以充分反映基準利率的收益率曲線,，有效發(fā)揮國債期貨的價格發(fā)現(xiàn)功能，促進我國利率市場化改革,。同時,，隨著人民幣跨境貿易的推廣，境外持有人民幣的機構購買和持有我國國債的需求日趨強烈,，需要運用國債期貨來管理持債風險,。國債期貨上市將會增強境外機構持有我國國債的積極性，提升人民幣在國際市場中的地位,。
二是規(guī)避利率風險,，對沖流動性風險。現(xiàn)在,，銀行間市場已經(jīng)存在利率掉期,、債券遠期等衍生產(chǎn)品，但各有利弊,，還不能完全規(guī)避利率風險,。而國債期貨的推出可以為金融機構提供有效的利率避險工具。此外,，近期銀行間市場流動性緊缺現(xiàn)象的發(fā)生表明金融機構之間存在著巨大的流動性風險,，而國債期貨可以憑借自身保證金交易、雙向買賣和T+0機制的特點來對沖現(xiàn)貨市場的流動性風險,，提高資金使用效率,。
三是完善債券市場體系。國債期貨作為國際上成熟,、簡單和廣泛使用的利率衍生產(chǎn)品和風險管理工具,，對于提高國債發(fā)行效率，降低國債發(fā)行成本,，保證國債順利發(fā)行,，完善國債管理體系等具有重要作用。因此,，國債期貨的推出有助于形成由債券發(fā)行,、交易、風險管理三級構成的完整的債券市場體系,。
引起期貨市場三大變化
國債期貨的推出對于我國期貨市場的影響力毋庸置疑,，期貨行業(yè)因此也會發(fā)生諸多變化，整體來看主要體現(xiàn)在以下三個方面：
第一,，品種結構變化,。目前,，在我國期貨市場上，金融期貨雖然僅有滬深300股指期貨一個品種,，但其成交額在全部32個期貨品種中已經(jīng)占據(jù)了半壁江山,。此時，如果國債期貨能夠順利上市交易,，金融期貨的成交額和所占比例將會繼續(xù)攀升,，期貨品種結構不斷完善，我國期貨市場將真正進入金融期貨時代,。
第二,，投資者結構變化。我國期貨市場參與者的現(xiàn)狀是機構少,，散戶占主導,。當初推出股指期貨的時候，很多機構持觀望態(tài)度,，并沒有積極介入,。但后來逐步認識到了股指期貨在資產(chǎn)配置中的重要作用。而國債期貨就是為機構投資者量身定做的,，商業(yè)銀行作為我國國債的最大持有者和投資者,，應當積極參與，而不能繼續(xù)持觀望態(tài)度,。建議大型商業(yè)銀行可以直接成為中金所的會員,，而其他商業(yè)銀行可以通過期貨公司的渠道介入國債期貨。這樣一來,，商業(yè)銀行也可以為包括期貨公司在內的其他金融機構帶來發(fā)展機遇,，培育期貨公司成為具有競爭力的金融機構，促進期貨行業(yè)“質的提升”,。
第三,，市場結構變化。過去中國金融市場一直存在著三個失衡,，即股市,、債市不平衡，場內,、場外不平衡和期貨,、現(xiàn)貨不平衡。現(xiàn)如今,，隨著國債期貨的推出，債券市場的發(fā)展將會愈加成熟,，期貨和現(xiàn)貨的聯(lián)系也將更加緊密,，從而在一定程度上改善市場失衡的狀況,。
國債期貨對于我國金融市場意義非凡，它在服務國民經(jīng)濟和推動利率市場化的過程中扮演著重要角色,。讓我們翹首企盼國債期貨重出江湖,。