|
保護好投資者的利益是監(jiān)管層長期以來一直重點推進的一項工作,。作為資本市場的掌門人,，中國證監(jiān)會黨委書記、主席肖鋼日前再度“發(fā)聲”,，稱要“著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,，強化監(jiān)管執(zhí)法，進一步維護市場公開,、公平,、公正，維護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,，促進資本市場健康發(fā)展”,。
筆者認為，肖主席的這番喊話顯示出中國證監(jiān)會對保護好投資者利益的高度重視,。但是,，中國的股市目前還是一個以散戶為主的股市，要保護好廣大中小投資者的利益,，還需要明確三方面的事情：誰來保護,、怎么保護、如何落到實處,。
先來說說誰來保護,。打開中國證監(jiān)會的官方網(wǎng)站，“保護投資者利益是我們工作的重中之重”的標語掛在了重要位置,。由此不難看出,，中國證監(jiān)會是保護投資者利益的主體。
當然,，這句話并不僅僅是一句口號,，因為從這些年所做的一系列工作來看，中國證監(jiān)會確實把保護好投資者的利益放在了重要位置,。
“光說不練假把式”,，有口號還遠遠不夠，必須把這些工作落到實處,，這才是對投資者真正的保護,。
那么，保護好投資者的利益該如何進行,？美國投資大師巴菲特說,，一個成熟的股市應當具備三個條件：有價值的上市公司、完善的市場機制和成熟的投資者�,？梢哉f,，完善體制、機制和培育成熟的投資文化,，是中國股市走向成熟的必由之路,，保護投資者利益也可照此路線進行。
如何讓上市公司成為有價值的公司,？對監(jiān)管層來說,，就是要加大力度打擊虛假上市等損害投資者利益、損害資本市場有序運行的行為,。對于已經(jīng)損害投資者利益的行為,，除了嚴懲，還要千方百計想方設(shè)法讓上市公司,、中介機構(gòu)等對投資者進行賠償,。
以對“萬福生科虛假陳述案”的處理為例，證監(jiān)會高層明確表態(tài)：證監(jiān)會鼓勵利用市場化機制,，保護投資者合法權(quán)益,，對市場違法主體主動先行賠償投資者損失持積極的支持態(tài)度。
這正是完善市場機制的一個重要方面,。我們看到,，在短短不到兩個月的時間內(nèi)，95%以上的適格投資者就收到了補償資金,。應該說，對萬福生科案件投資者利益補償工作是國內(nèi)證券市場上利用市場化機制保護投資者合法權(quán)益的一次有益探索和嘗試,，開創(chuàng)了司法途徑之外民事主體主動和解的新途徑,。
這正是把保護投資者權(quán)益落到實處的體現(xiàn)。同時,，也讓我們看到了“肖氏新政”在保護投資者方面的思路,，那就是利用市場化機制使投資者保護工作落到實處。
對此,，業(yè)界這樣評價,，這正是肖鋼履新證監(jiān)會主席時提出的“兩維護、一促進”這一核心職責的具體體現(xiàn),，即維護市場公開,、公平、公正,，維護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,，促進資本市場健康發(fā)展。
當然，保護好投資者的利益還需要相關(guān)部門的積極配合,。比如,，司法部門要制定和完善相關(guān)的司法解釋，明確舉證責任劃分,、因果關(guān)系認定,、賠償數(shù)額計算等具體規(guī)則，增強投資者訴訟維權(quán)的可操作性等,。
總之,，“保護投資者利益是我們工作的重中之重”不能是一句口號，關(guān)鍵還是要落到實處,，要讓其在資本市場更好地散枝開花,。
|