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建立責(zé)任倒追機(jī)制根治污染
2013-07-10   作者:譚慎  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  湖南邵陽(yáng)化工企業(yè)污水直排資江,,政府下文兩年無(wú)法關(guān)停,。然而,此事經(jīng)公益名人微博轉(zhuǎn)發(fā)后,,很快得到省環(huán)保廳官員響應(yīng),,不到5小時(shí),排污企業(yè)被停產(chǎn)整治,。
  輿論再次在此類難以根治的痼疾面前,,扮演了“華佗”的角色,。在感覺(jué)大快人心之時(shí),,不免又有一絲隱憂,難道每次事件都必須依靠輿論才能解決嗎,?筆者認(rèn)為根治污染問(wèn)題還得從以下幾方面抓起,。
  倒追污染企業(yè)責(zé)任,加以嚴(yán)懲,,以儆效尤,。對(duì)于一些危害較大的環(huán)境違法行為,環(huán)保部門要加大行政處罰力度,,同時(shí),,將案件移交檢察機(jī)關(guān),對(duì)違法排污企業(yè)提起民事公訴,,追究污染賠償責(zé)任,,要求違法排污企業(yè)對(duì)受到污染危害的群眾進(jìn)行賠償。這樣無(wú)疑會(huì)增加環(huán)境違法行為的成本和風(fēng)險(xiǎn),,使得違法排污行為不僅要面對(duì)環(huán)保部門的行政處罰,,還要面對(duì)檢察機(jī)關(guān)的賠償訴訟和周圍群眾的監(jiān)督。還可以將典型的污染賠償案件加以宣傳,,在全社會(huì)樹(shù)立違法排污既要受行政處罰還要進(jìn)行民事賠償?shù)挠^念,,如此將對(duì)遏制環(huán)境違法行為起到積極作用。
  倒追主管部門責(zé)任,,強(qiáng)化履職盡責(zé),。要走出治污困局,必須強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行力,,對(duì)各級(jí)地方政府進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)保問(wèn)責(zé),。一些地方官員不愿對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓,,怕影響地方稅收水平;另一方面,,對(duì)于招商企業(yè)在選址,、環(huán)境評(píng)估等方面睜一只眼閉一只眼,在當(dāng)?shù)匾胍恍┉h(huán)境污染嚴(yán)重又難以治理的工程項(xiàng)目,,埋下了污染隱患,。強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任追究,實(shí)施對(duì)污染行為既處罰單位也處罰責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的“雙罰”制度,,打破地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的僥幸心理,,加強(qiáng)主管部門履職盡責(zé),才能對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管,。
  倒查管理制度,,從根本上杜絕污染。完善的法律法規(guī)和政策制度體系,,不僅是對(duì)肇事者的震懾,,也是對(duì)于環(huán)境和污染受害者的保護(hù)。地方政府及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)污染案例進(jìn)行調(diào)查研究,,再完善管理制度,,規(guī)范監(jiān)管流程。相關(guān)部門要加快建立健全環(huán)境保護(hù)法律,、完善環(huán)境保護(hù)制度,,形成一整套的環(huán)境保護(hù)、違法處罰,、應(yīng)急處理的完整系統(tǒng),,從法律制度上堵住環(huán)境污染的漏洞。
  地球是我們共同的家園,,保護(hù)我們的家園,,首先應(yīng)建立環(huán)境責(zé)任追究制度,讓污染者為其違法行為付出高昂代價(jià),,讓政府官員不得不嚴(yán)格履職,;更重要的是,建立健全相關(guān)法律制度,,完善管理流程,。只有這樣,才能真正保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,,建成“美麗中國(guó)”,。
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