在證監(jiān)會(huì)7月5日例行召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就房企融資傳聞作出澄清,,表示證監(jiān)會(huì)前周五發(fā)布口徑未變,。而在6月28日的新聞發(fā)布會(huì)上,,針對(duì)有關(guān)媒體報(bào)道房地產(chǎn)上市公司融資政策有望放開(kāi)的消息,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示,,根據(jù)國(guó)務(wù)院堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知,,對(duì)存在閑置土地、炒地以及捂盤惜售,、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),,將暫停上市、再融資和重大資產(chǎn)重組,。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人進(jìn)一步表示,,將堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院文件規(guī)定,對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)是否存在違反國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定的情形,,證監(jiān)會(huì)在進(jìn)行相關(guān)審核時(shí),,將依據(jù)國(guó)土資源部的意見(jiàn)來(lái)進(jìn)行認(rèn)定。
房企融資傳聞接連擾亂市場(chǎng),,證監(jiān)會(huì)在短短兩周內(nèi)兩次對(duì)此予以澄清,,這種現(xiàn)象在A股市場(chǎng)較為少見(jiàn)。此舉一方面表明,,各種傳聞,、謠言對(duì)股市的干擾十分嚴(yán)重,這次房企融資傳聞證監(jiān)會(huì)澄清了一次還不起作用,,還需要證監(jiān)會(huì)作進(jìn)一步的澄清,。另一方面也表明,面對(duì)股市不實(shí)傳聞甚至謠言,,證監(jiān)會(huì)僅僅作出澄清還是不夠的,,還必須拿著法律的武器來(lái)追究造謠者的責(zé)任。
其實(shí),,放眼A股市場(chǎng),,謠言與傳聞總是與之相陪伴。由于A股市場(chǎng)不成熟,也由于A股市場(chǎng)投機(jī)炒作盛行,,謠言造市的現(xiàn)象在A股市場(chǎng)里常常出現(xiàn),。這些謠言或傳聞,有的會(huì)引發(fā)大盤的大起大落,,有的則造成個(gè)股的漲漲跌跌,。如近期的房企融資傳聞,就引發(fā)房地產(chǎn)板塊個(gè)股的起起伏伏,。而股指與股價(jià)的這種波動(dòng),,無(wú)疑會(huì)讓一部分投資者蒙受損失,又讓另一部分投資者因此而獲益,。這種謠言造市的行為,,實(shí)際上就是利用謠言與傳聞來(lái)操縱市場(chǎng)的行為,是現(xiàn)行的法律法規(guī)所不能允許的,�,!蹲C券法》第七十八條明確規(guī)定“禁止國(guó)家工作人員、傳播媒介從業(yè)人員和有關(guān)人員編造,、傳播虛假信息,,擾亂證券市場(chǎng)”�,!蹲C券法》第二百零六條還明確規(guī)定,,違反本法第七十八條第一款、第三款的規(guī)定,,擾亂證券市場(chǎng)的,,由證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的,處以3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,。
雖然說(shuō)《證券法》對(duì)謠言亂市的行為作出了明確的禁止性規(guī)定,,但由于謠言亂市背后所涉及的巨大利益關(guān)系,而且有的謠言在追根溯源或在追究責(zé)任時(shí)存在一定的困難,,所以一直以來(lái),,對(duì)謠言亂市的監(jiān)管一直都是監(jiān)管部門的一個(gè)軟肋。對(duì)于這種謠言亂市的行為盡管管理層也曾表示要采取切實(shí)有效的措施,,加大對(duì)涉及資本市場(chǎng)謠言傳播等違法違規(guī)活動(dòng)的責(zé)任追究,,堅(jiān)決懲治惡意造謠惑眾的行為。但遺憾的是,,在打擊傳聞擾市問(wèn)題上監(jiān)管部門一直沒(méi)有后續(xù)的措施,,對(duì)這種謠言造市的事情最終基本上都是不了了之,。直到郭樹(shù)清走馬上任之后,于2012年9月對(duì)針對(duì)市場(chǎng)上流傳的關(guān)于中信證券的一系列謠言進(jìn)行調(diào)查,,并將關(guān)于“中信證券海外投資出現(xiàn)巨虧29億元”等三則謠言的三名編造者繩之以法,。當(dāng)時(shí)的消息稱:“證監(jiān)會(huì)將依據(jù)《證券法》第二百零六條的規(guī)定,依法作出處理,。”這是證監(jiān)會(huì)查處謠言亂市行為的第一例,。不過(guò)由于造謠者只是三名小散戶,,因此,該案件最終并沒(méi)有引起有關(guān)方面太多的關(guān)注,,以至于謠言造市在A股市場(chǎng)仍然是我行我素,。
也正因如此,面對(duì)謠言亂市,,僅僅澄清是不夠的,,這只能代表監(jiān)管的無(wú)力,它也是A股市場(chǎng)謠言難以消除的重要原因,。而要改變這種局面,,加強(qiáng)對(duì)謠言亂市、傳聞擾市現(xiàn)象的監(jiān)管,,就要求管理層必須“動(dòng)真格”,,依法對(duì)謠言亂市行為進(jìn)行懲處。